务川县装备制造产业园区

• 【务川招商】贵州务川特色产业铺就脱贫路 羊肚菌种植激活乡村经济

  贵州省务川自治县通过招商引资引入现代农业项目，在黄都镇云丰村打造羊肚菌种植基地，以特色产业带动贫困群众增收。该项目整合土地资源，引进专业技术，成为当地脱贫攻坚的重要引擎。 一、产业转型助力脱贫攻坚 近年来，务川自治县将农业产业结构调整作为乡村振兴的核心抓手。黄都镇依托生态优势，从东部地区引进农业技术团队，投资建设现代农业生产基地。其中，羊肚菌作为高附加值农产品，成为重点发展对象。基地通过土地流转、务工就业等方式，直接惠及200余户农户，实现户均年增收。 二、技术赋能提升产业效益 为确保羊肚菌种植成功率，项目方从浙江引入成熟栽培技术，并配套建设标准化大棚。专家团队驻点指导，从菌种培育到温湿度控制全程标准化管理。据当地公开信息显示，首批羊肚菌于2018年春季上市，亩产效益达传统农作物的数倍。这种"公司+基地+农户"模式，既解决了技术瓶颈，又保障了市场销路。 三、多元经营优化产业布局 除羊肚菌外，基地同步发展精品水果和蔬菜种植，形成立体农业格局。700亩流转土地中，约三分之一用于轮作高钙白菜、草莓等作物，有效规避单一作物风险。配套建设的加工厂房可实现农产品就地初加工，延伸产业链条。这种多元化经营策略，显著提升了土地综合利用率。 四、长效机制巩固脱贫成果 当地建立利益联结机制，农户可通过土地租金、务工收入、效益分红三重渠道获益。2018年以来，该项目累计培训农民200余人次，培养了一批本土技术骨干。随着基础设施不断完善，周边村寨陆续加入合作，产业规模持续扩大。务川自治县将此模式推广至多个乡镇，形成区域性特色产业集群。 目前，黄都镇现代农业基地已成为黔北山区产业扶贫的示范样板。通过特色农业与生态资源的有机结合，务川自治县探索出一条可持续的乡村振兴路径，为武陵山片区脱贫攻坚提供了实践参考。

  2025-07-19

• 【遵义招商】遵义大数据前三季稳中向好势头强劲

  2023年前三季度，遵义市大数据产业在招商引资推动下，整体呈现稳中向好趋势，各项主体产业指标按进度有效推进，出省带宽等关键指标提前完成年初目标，为全年任务奠定坚实基础。招商引资方面，吸引多个重点项目落地，促进了产业规模扩大与技术创新，推动整体增长氛围积极向上。 一、前三季度产业发展总体态势良好 遵义市大数据产业在2023年前三季度展现出稳中向好的发展格局。这一趋势得益于遵义市政府的系统性规划与政策扶持，围绕国家级大数据试验区建设，产业生态不断完善。遵义市大数据发展局通过强化顶层设计，将大数据与实体经济深度融合，加快了传统产业数字化升级步伐。同时，区域协同效应显著，例如融入贵州省“中国数谷”战略框架，形成产业链条互补优势。在产业发展上，遵义市注重培育本土企业，并吸引外部资源注入，确保主体指标如产业增加值、技术创新效率等均保持稳步增长。这种态势不仅夯实了基础，还为后续发力提供了强劲动力，充分体现了遵义市大数据产业的韧性与活力。 二、数字基础设施取得显著进展 2023年前三季度，遵义市在数字基础设施领域持续发力，各项设施布局稳步优化。电信业务总量实现较高增速，投资完成额位居贵州省前列，体现出资金和资源的有效配置。省网骨干带宽快速提升至既定水平，为数据传输提供了高效通道。同时，5G试验站逐步开通，通信光缆和移动基站建设覆盖广泛，支撑了全市城乡网络均衡发展。特别是在解决偏远区域网络接入问题上，新增自然村覆盖项目成效明显，增强了社会民生服务能力。物联网和广电云用户规模持续扩大，这些基础设施的推进并非单一行动，而是遵义市政府主导下，结合招商引资成果，吸引社会资本共建共享的项目。例如，通过引入智能设备和云计算平台，加快了智慧城市应用场景落地，确保基础设施与产业需求无缝对接。 三、招商引资成果助力产业创新与增长 招商引资在2023年前三季度成为遵义市大数据产业发展的核心驱动力。遵义市政府依托区位和政策优势，制定专项招商方案，吸引国内外多家龙头企业入驻，带动产业集聚效应凸显。重点围绕大数据核心技术、数据安全与应用场景等领域，落地一批重大项目，促进本地中小企业成长。例如，在云计算和人工智能板块，引资额显著提升，推动了产学研一体合作模式发展。此举不仅拉动就业和经济增长，还加速了遵义市大数据在健康医疗、农业数字化等方面的应用拓展。招商引资过程中，遵义市注重优化营商环境，简化审批流程并提供金融服务支持，确保了项目的快速实施与高效回报。这一成效直接反映在产业整体活跃度上，数据服务范围从区域扩展至全国，为产业创新奠定了市场基础。 四、未来方向聚焦冲刺全年目标 2023年第四季度，遵义市大数据局将以主题教育为契机，全力冲刺全年任务目标。一方面，紧盯关键指标如总量规模与发展速度，强化调度机制确保产业均衡推进。另一方面，深化服务举措，通过建章立制加强安全保障，防范数据风险漏洞。在克服外部挑战方面，遵义市将整合资源，推动重点项目按期完工，并扩大招商引资范围至新兴领域如区块链和边缘计算。此外，围绕产业升级需求，加大培训投入培育高端人才，确保技术创新与市场竞争同步发力。最终，遵义市力争实现大数据产业更高质量突破，为区域经济高质量发展做出更大贡献。

  2025-07-17

• 【投资余庆县】2018年余庆县政府工作报告

  2018年1月19日在余庆县第十七届人民代表大会第二次会议上县长王飞各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出宝贵意见。2017年工作回顾过去一年，党的十九大胜利召开，描绘了决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利和实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。一年来，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，主动应对经济下行压力，正确审视新形势、新区位、新机遇，尽职尽责保稳定，克难攻坚谋发展，深化改革加快余庆新跨越，县域经济社会发展稳中有进、稳中向好。齐心协力抓发展。预计全年地区生产总值完成83亿元，增长8%;完成财政总收入8.8亿元，一般公共预算收入4.3亿元;完成500万元以上固定资产投资67.5亿元;完成规模工业增加值13亿元，增长8%;完成社会消费品零售总额20.2亿元，增长11.8%;城乡居民人均可支配收入分别实现26820元、10650元，增长9.5%、9.8%;金融机构存贷款余额分别实现100亿元、87亿元，增长5.7%、12.7%。竭尽全力抓脱贫。减少农村贫困人口384户1329人，贫困人口发生率从2016年底的5.4%下降到4.23%。全面小康创建通过省级验收。凝心聚力抓民生。县级公立医院综合改革荣获国务院表彰，被列为“国家级医改示范县”，贵州唯一。蝉联全国社会治安综合治理最高奖项“长安杯”。十方面民生实事全面完成。群策群力抓创建。余庆县城获评“国家卫生县城”，龙溪镇、敖溪镇获评“国家卫生乡镇”，白泥镇、龙溪镇、敖溪镇获评“省级生态文明建设示范乡镇”。这些成绩的取得，凝结着全县广大干部群众的辛勤付出，彰显着实干担当，标志着我们在决战脱贫攻坚、决胜全面小康征程中迈出的坚实步伐，提振了全县人民干事创业、奋勇争先的精气神。一年来，我们主要抓了以下工作： 一、着力决战脱贫攻坚，农业引领成效显著精准脱贫成效显著。易地扶贫搬迁628户2810人。解决贫困户就业1861人，增收292.2万元。敖溪至关兴、茅坪哨至花山二级公路总进度完成50%，建成“组组通”公路172公里。申报脱贫产业子基金2亿元。投入资金2.38亿元，全力推进“三改一化”、农村危房改造、农村群众饮水安全三大工程，改造房屋4611户，解决10362人饮水安全。落实教育扶贫资金2775万元，大力实施“泛海行动”“雨露计划”，全县无一名学生因贫失学。建立完善贫困人口“四重医疗保障”“一站式”即时结报、先诊疗后付费、重大疾病免费救治等机制，农村建档立卡贫困人口参合、大病保险实现全覆盖。大力推广特惠贷、惠农贷等金融扶贫产品，贫困户累计收益达564万元。农业基础不断夯实。打鼓台水库大坝如期封顶，小乌江水库推进顺利。全面完成2017年小农水重点县项目、病险水库治理和面上小农水工程。投入资金4110.7万元，建成高标准基本农田2.5万亩。投入资金4300万元，实施敖松线、中心村输电线路改造，完成98个台区电力改造任务。农业产业势头强劲。新增茶园5000亩，发展花卉苗木1万亩。超额完成12.5万担烤烟收购计划，实现收入1.6亿元、烟叶税3624万元。强力推进脱贫攻坚“春(秋)季攻势”，大力实施产业扶贫，“一长两短”覆盖贫困户3775户。合作8家省内外企业，发展果蔬19.4万亩、中药材2.7万亩，销售收入达9400万元，订单面积突破19万亩，实现规模倍增。“60万头生猪养殖一体化项目”推进有力，建成标准养殖场221个，新增产值1.3亿元，畜牧业增加值占农业增加值比重提升至28.2%。 二、着力夯实工业基础，发展后劲不断增强基础设施逐渐完善。余庆经开区“四规划一评价”有序推进，东部产业园一期路网完工，新增标准厂房10万平方米。建成园区公租房1000套。干川水库全面完工。白米弃土场投入运行。龙溪工业园区实现“三大功能”升级改造。重点产业增势强劲。紧紧围绕“两大一新一特”产业发展定位，以烟花、石材为主的绿智园区建设全面推进。温氏余庆总部、盼福果蔬加工等项目开工，高新技术产业园、智慧城市综合体等项目推进顺利，安之源、鹿峰茶叶出口加工等企业投入运行。新增规模企业4家，工业企业达432家，产值突破38亿元。营商招商卓有成效。扎实开展“千企引进”、企业“双服务”和“百千万”工程，出台系列优惠政策，开通企业“绿色通道”，“政银企”合作更加紧密，营商环境持续优化。全县新增市场主体4500户，增长38%。突出产业招商，注重择商选商，紧盯珠三角、长三角、成渝地区产业转移和项目投资机遇，前往北京、上海、重庆等地，“走出去”招商90余次，“请进来”280余次，落地项目99个，招商引资成效不断凸显。 三、着力培育产业支撑，第三产业加快发展旅游产业持续升温。投入资金1.1亿元，建成飞龙寨低空飞行基地、浪水湾露营基地、13座A级旅游厕所等一批基础设施;启动云上心寨、飞龙寨开发和整体提升、强渡乌江主题文化创意园等一批旅游项目;成功举办北京、上海、重庆等地旅游推荐会、全市旅游厕所现场观摩会。全年接待游客375.3万人次，实现旅游综合收入25.1亿元，同比分别增长27.4%和28.3%，“全域旅游·全景余庆”逐步形成。电商物流蓬勃发展。引进余庆县供销电商运营中心、京东帮电商服务站等企业20余家，打造“特色淘宝中国·余庆馆”“微商城·有赞”等电商平台4个，累计建成电商网点85个、网店107家，助推余庆红金橘等150余种农特产品走出大山，销售总额突破3000万元。物流快递行业快速发展，物流企业7家，快递公司达14家，全年业务量超过50万件，营业额突破700万元。初步形成“县级分拨中心、乡镇物流场站、农村物流网点”三级物流网络。其他服务业不断壮大。都市第三地豪宜酒店、健康主题酒店投入运行，余庆大酒店、好客大酒店等星级酒店建设顺利;民营经济比重大幅提高，各类市场主体达1.7万户;完成房地产开发投资17.5亿元，增长20%。交通运输、物流仓储、餐饮住宿、批发零售等服务业欣欣向荣。 四、着力强化城乡建设，人居环境明显改善县城形象提升。全面完成党校、武装部、消防大队、交警大队、中医院、档案馆整体搬迁，建成“四纵三横”路网，绿化亮化全面提升，西部新城基本成型。完成棚户区改造776户。投入资金3000余万元，完成余庆大道、玉笏大道等主要路段功能配套和景观提升。石羊湖水舞声光秀、余庆河河道综合整治、北区商业街、农特产品交易中心等项目稳步推进。大力推进“全国县级文明城市”创建，狠抓子营农贸市场整治、违规占道经营、车辆停放等工作，城市管理能力不断增强，“全国卫生县城”水平持续巩固提升。“省级文明城市”通过复核验收，“省级食品安全示范县”创建顺利推进。乡镇内涵发展。完成花山乡、龙溪镇总体规划和敖溪镇控制性详细规划修编。累计新增集镇面积12.2平方公里，城镇化率提升至47.7%。开通县城至龙溪公交线路，新增县城至大龙、魁龙、哨溪3条农客线路。完成松烟、龙家集镇“白改黑”，构花大道快速推进。土司文化挖掘成果丰硕。敖溪、龙溪省级示范小城镇稳步提升，松烟、构皮滩市级特色示范镇持续巩固，大乌江、花山新晋市级特色小镇培育名单。敖溪镇获评“全国创建无邪教示范镇”。乡村生态宜居。科学划定生态红线，全面实施“绿色贵州三年行动计划”，森林覆盖率达59.03%，建成区绿化率达34.5%。纵深推进“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和“治污治水·洁净家园”三年攻坚行动，建成34个村寨污水处理设施和农村生活垃圾收运系统，生活垃圾无害化处理率提升至89.4%，集中式饮用水源地水质达标率、全县空气质量优良率均达100%。拆除团结湖、方竹湖等库区钓鱼棚108个，乌江流域网箱16.4亩。 五、着力抓好民本民生，社会发展成果丰硕教科事业蓬勃发展。科学编制《教育三年攻坚计划》，办学条件切实改善。建成中职学校实训楼、构皮滩第三幼儿园。余庆中学扩建、东城三校、城关中学整体迁建等项目快速推进。教育教学质量持续向好，高考本科上线1455人，上线率达67.3%，同比增长13.3%，再创历史新高。综合科技进步水平指数提升至39.2%，同比增长12.5%。申请专利110件，新增科技型企业19家。在全省第五届青少年“机器人”大赛中，获金牌2枚、银牌4枚。医疗卫生普惠可及。全面建立“四重医疗保障”制度。成功举办全国“余庆医改经验”媒体沟通会、全省“农家小旅店卫生示范创建工作暨现场培训会”。完成县中医院整体搬迁，松烟中心卫生院综合楼投入使用。构皮滩中心卫生院医技楼、白泥镇、龙溪镇、花山乡、龙家镇卫生院整体迁建稳步推进。余庆名片更加擦亮。花山白茶获“中茶杯”金奖第一名;成功创建省级“中华诗词之乡”;《矮人娃娃》获第九届全国少儿舞蹈展演“小荷新秀”奖;余庆籍运动员金焕章获第十三届全运会男子体操团体金牌，成就贵州历史上第一个全运团体项目冠军;松烟二龙列入全国体育产业示范项目，余庆再次获评“全国群众体育先进单位”;“余庆飞龙湖·飞龙寨旅游区”获“全国通用航空旅游示范单位”。社会事业全面进步。民政救助、疾病预防、民主法治等民生工作扎实推进，安全生产、信访维稳等重点工作不断加强，邮政、民宗、外事、侨务、气象、档案、文联、老龄、人防、工商联、工青妇、红十字、残疾人等工作全面进步。 六、着力抓牢正风肃纪，政府自身建设全面加强权力运行持续规范。主动接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议意见117件、政协委员提案69件。认真执行民主集中制，政府决策程序和议事规则不断完善。强化政府目标管理，政府系统运转规范有序。强化财政预算执行、重点项目建设、专项资金使用和领导干部经济责任等审计全覆盖。审计政府投资项目342个，核减投资额1.4亿元。建立市县一体化公共资源交易平台，公共资源交易规范透明。廉政建设切实加强。积极履行“主体责任”，严格落实“一岗双责”，执纪审查力度进一步加大。持续开展“两学一做”学习教育，严格落实中央八项规定和省市县相关规定，“四风”问题持续纠正，文风会风持续改进，“三公”经费持续下降。深化改革纵深推进。深入贯彻“放管服”改革，全面落实权力、责任和涉企收费“三项清单”，审核公布权力事项和权责清单5388项。县政务服务中心受理业务38万余件，办结率99.9%。电子政务网上办公全面推广应用。国企改革稳健前行，发展能力逐步提升。商事制度改革推进有力，全面落实“五证合一”制度，市场主体活力加速释放。财税体制改革深入推进。政府预决算和“三公”经费全面公开，“营改增”、结构性减税降费等改革全面落实。监察体制改革顺利启动，政府机构改革、机关事业单位养老保险改革、公车制度改革、户籍制度改革、行政审批制度改革、农村产权制度改革等深入推进。一年来，我们始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展大局，积极应对各种困难和挑战，各级各部门不折不扣抓落实，广大干部群众凝心聚力谋发展，虽然全年经济增速有所放缓，但发展形势持续向好，产业结构逐步优化，发展质量不断提升，为“加快发展、加速转型、推动跨越”打下了坚实基础。我们坚信：只要坚持发展第一要务不放松，坚决贯彻上级决策部署，充分发挥余庆特色优势，紧紧团结和依靠广大人民群众，就一定能把余庆经济社会发展持续推向前进!一年来取得的成绩，是上级党委、政府亲切关怀和正确领导的结果，是县委总揽全局、科学决策的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县广大干部群众团结拼搏、真抓实干的结果，也是历届老领导、老同志和社会各界关心帮助的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向广大干部职工、离退休老同志，向驻余部队、武警官兵、公安干警和驻余单位，向所有一如既往关心、支持余庆经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!同时，我们也清醒地认识到：全县经济总量偏小，质量不高，加快发展压力较大;农业结构较为单一，产业化程度较低，农民持续增收困难;工业基础薄弱，实体经济不强，第三产业发展动力不足;财政增长乏力，刚性支出不断加大，收支矛盾日益突出，保障和改善民生任务艰巨;行政效能仍需提高。这些问题，我们将高度重视，切实加以解决。2018年主要工作目标和任务2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年的政府工作，至关重要。2018年工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，紧扣中央及省市经济工作会、农村工作会精神，以提升发展质量和效益为中心，紧紧围绕“六区”新余庆目标，加大改革创新、开放开发力度，加快转型升级、提速赶超步伐，奋力实现项目建设有重大突破，园区建设有重大推进，城镇建设有重大提升，旅游开发有重大进展，产业调整有重大成效，民生和社会事业进一步巩固和发展，奋力谱写百姓富、生态美、环境优的美丽余庆新篇章。2018年工作的主要预期目标是：地区生产总值增长13%;规模工业增加值增长12%;财政总收入增长15%、一般公共预算收入增长10.5%;500万元以上固定资产投资增长21%;社会消费品零售总额增长12.5%;城乡居民人均可支配收入分别增长10.5%、10%;金融机构存贷款余额分别增长5%、10%。节能减排、主要污染物排放等指标控制在省市下达的计划以内。2018年拟办十个方面的实事：①开工建设新寨水库、太平水库及农村饮水安全巩固提升工程。②实施精准扶贫土地整治项目，整治土地8967亩。③完成5341人易地扶贫搬迁;完成2017年度石漠化综合治理工程。④实施构皮滩至飞龙湖湿地公园、构皮滩集镇经迴龙场至乌江渡口旅游公路，建成茅坪哨至花山、敖溪至关兴二级公路，新界河至新寨旅游公路。⑤启动洞水小学整体搬迁、实验中学扩建;启动龙溪三小、龙溪第三幼儿园、实验幼儿园、子营幼儿园、梓桐幼儿园项目。⑥启动县妇幼保健院、松烟卫生院、构皮滩卫生院改扩建，启动龙溪、关兴卫生院整体搬迁、60个村卫生室建设。⑦创建1个4A、4个3A景区，建成A级旅游厕所10座。⑧实施棚户区改造4964户、“危改”及“三改一化”6000户以上。⑨完成农村“组组通”公路300公里以上。⑩建成农商旅一体化项目;推进贵州余庆经开区高新技术产业园、智慧城市综合体建设。围绕上述目标，努力抓好以下七个方面的工作： 一、聚焦脱贫攻坚、靶向发力，确保阶段工作取得新进展始终把精准扶贫、精准脱贫作为全年工作的首要任务，坚决打好基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗。对照省市“六个精准”“一达标、两不愁、三保障”等目标要求，注重扶贫与扶志、输血与造血结合，精准有效推进就业创业培训，激发贫困群众脱贫致富奔小康的内生动力。大力实施贫困村“一村一品”“一长两短”进村入户工程，抢抓全省“三权分置”试点县机遇，推广运用农村“三变”改革、“塘约经验”，用好用足脱贫攻坚产业基金、“特惠贷”等扶持政策，大力发展壮大村级集体经济，确保村村有积累、户户能增收。狠抓易地扶贫搬迁，建成东部产城、水厂、龙溪何家湾、敖溪4个易地扶贫搬迁安置点，确保1456户5341名困难群众按期入住。建立健全易地扶贫搬迁贫困户后续发展保障体系，强化利益联结机制和产销对接机制，完善县镇村三级帮扶和考核制度，整合集团帮扶、部门挂帮、干部结对等资源，扎实推进“五个一批”工程、春(秋)季攻势、“十大扶贫行动”，确保6000人脱贫，7个贫困村出列。 二、坚持投资拉动、项目牵引，全力打造项目建设新形象大刀阔斧抓项目。瞄准国家政策投向，科学谋划一批打基础、利当前、管长远的重大项目，争取更多项目挤进国家和省市盘子。全年拟实施项目152个，计划投资108亿元;其中省市重大项目54个，计划投资60.6亿元。年度计划投资11.5亿元，实施棚户区改造、电网升级、县域停车场等一批重大基础设施项目;计划投资14.3亿元，实施果蔬加工厂、龙溪石材产业园等一批工业项目;计划投资40.2亿元，实施遵余高速、湄石高速，龙溪茅坪哨至花山二级路等一批交通项目;计划投资18.4亿元，实施文峰塔至古佛山、县城文化旅游综合体等一批旅游项目;计划投资13.5亿元，实施县城绿化提升、新寨水库、“三改一化”等一批民生项目。精准施策强招商。抢抓长三角、珠三角、成渝等重点区域项目投资和产业转移机遇，发挥上海、重庆、深圳招商分局“先遣队”作用，立足主导产业和优势资源，围绕“两大一新一特”、现代农业、高新技术等产业，发扬“钉钉子”精神，打好产业招商、专题推介等系列“组合拳”，力争全年引进500强企业、大型央企和国企4家，落地企业70家，力争实现省外到位资金增长18%以上。雷厉风行保推进。树立“服务也是生产力”理念，全心全意服务企业，促成项目签约落地并建成投产。科学配置土地资源，深入推进“政银企”合作，依法合理保障群众权益，着力破解土地、资金、征拆“三大瓶颈”，抓关键、破难点，形成千方百计抓项目、齐心协力谋发展的强大声势，确保省市重大项目序时推进。 三、优化结构调整、转型升级，不断厚植产业发展新优势加速发展工业经济。坚持“工业强县”不动摇，不断完善“一区三园”设施，提升园区吸纳功能、承载水平和可持续发展能力。重点推进高新技术产业园、智慧城市综合体、农商旅一体化等项目，确保完成规模工业总产值40亿元，实现工业增加值15亿元。加大龙头企业培育力度，力争规模企业达40户，创建省级知名品牌1个。坚持发展和生态并重、安全与环保并举，着力建设以烟花、石材为主的绿智园区。全力打造“四化两型”烟花爆竹企业，科技环保型烟花研发实现新突破。高端编制石材产业发展规划，严把环保关，加快建成龙溪石材产业园，全力打造余庆石材品牌。着力培育县属国有企业“强身”，助推向实体经营转型发展。全年力争完成固定资产投资16亿元，新建标准厂房52万平方米，新增入园项目5个、规模企业5家、从业人员1000人。优化发展第三产业。坚持“一区两高地”发展战略不动摇，发挥优势做长板，用足功夫补短板，全面提升第三产业整体水平。加快建设县城综合物流园、大乌江港口物流园两大核心园区，构建商品流通网络，培育物流企业2家以上，落地大中型物流企业1家，全力打造“黔中物流枢纽区”!坚持“旅游兴县”不动摇，借力“旅游+”模式，注重多元融合，大力开展“景区提质升级”“服务质量提升”行动，着力培育健康养生、户外运动等新业态，建成A级旅游厕所10座，创建1个4A、4个3A景区。全年实现接待游客482.7万人次，旅游综合收入32.9亿元，全力打造“黔中康养旅游业高地”，全力创建“国家全域旅游示范县”!深化文化体制改革，不断完善公共文化服务体系，创新推动文化产业发展。建成龙溪全民健身中心、白泥足球场。大力发展赛事经济，力争承办两场以上省级赛事，提升“五心杯”篮球赛、中国山地自行车赛等赛事水平，全力打造“黔中文化体育产业高地”!扎实推进政府数据资源“聚通用”，加快智慧余庆综合体建设，积极开展大数据招商引资，大力实施“互联网+”行动，推动大数据与大扶贫、大健康、大旅游等深度融合，推进数字经济蓬勃发展。 四、深化城乡统筹、优势互补，科学构建协调发展新格局精心打磨精品县城。坚持“高原水乡·园林之城”发展定位，按照“疏老城、建新城、组团开发”思路，快速推进交警队、教师新村、老车站等片区拆迁建设，实施棚户区改造3891户。高端规划建设500套精品住宅。加快建成投用客运站、城关中学、车辆考试中心，加速完善城区绿化美化、餐饮住宿、供电供水、停车购物等基础配套，积极引导城市发展要素向新区有序集聚。探索实行城市管理市场化运作、网格化管理、精细化作业和标准化考核，构建以人为本的新型城镇管理模式。用心打造特色小镇。加强规划编制与管理，强化区域统筹，着力推进“县城龙溪”“龙家敖溪松烟”“花山构皮滩”联动发展。启动余庆至松烟一级公路建设。启动乡镇殡葬服务中心、精神文明服务中心、农贸市场、生态停车场等一批市政项目。完成龙溪、敖溪棚户区改造1073户。建成构皮滩镇生态文化广场、第二农贸市场。建设大乌江集镇基础设施、敖溪河综合治理、松烟生态体育公园二期、花山高速公路连接线绿化工程等项目。精准城镇发展定位，充分发挥省级示范小城镇敖溪、龙溪，市级示范小城镇构皮滩、松烟，特色小城镇花山、大乌江示范引领作用，深化“产、城、景”一体，全力打造活力彰显的特色小城镇。全心推进乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为做好新时代“三农”工作的总抓手，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦“贵州第 一、西部标杆、全国一流”目标，抢抓市级试点机遇，高标准编制《乡村振兴战略规划》，以“四在农家·美丽乡村”建设为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，推进农村经济结构战略性调整，开启乡村振兴新征程，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。突出抓好产业发展，建设花山隔山门白茶生态农业园、构皮滩丹参农业园、关兴沙堆中药材种植园、敖溪南塘农旅综合体等园区。着力抓好茶叶、中药材、生态蔬菜等基地建设，全年稳定粮食面积50万亩，新增茶园4万亩、中药材2万亩、蔬菜4万亩。累计建成温氏生猪标准养殖场600个、出栏生猪40万头。建成组装式冷库17座，新增贮藏能力1220吨。启动“贵州省知名品牌创建示范区”建设，大力培育省级龙头企业，力争省级达8家、市级25家，年收入12亿元以上。加快发展农村电子商务，加大市场体系培育力度，让更多农产品走出乡村、走向市场。全力推进“余庆剔骨鸭”国家地理标志保护产品申报工作。突出抓好农村人居环境改善。深化拓展“四在农家”“旅居农家”品牌内涵，高标准建设市级精品点3个、县级精品点10个。扎实推进“治污治水·洁净家园”三年攻坚行动，加强农村面源污染防治，实现70个村(居)生活污水和生活垃圾收运处理全覆盖。 五、注重生态至上、环境优先，积极构建美丽余庆新模式筑牢生态屏障。坚持“生态立县”不动摇，尊重自然、顺应自然、保护生态，持续推进“国家级生态示范县”创建。以林业“四化”为目标、森林资源保护和培育为核心、城乡美化和通道绿化为重点，大力实施生态文明建设工程，完成造林5万亩，管护好113万亩天保林，确保森林覆盖率达61%。抓好退耕还林、植被恢复、森林生态效益补偿等工作，做好飞龙湖国家湿地公园保护，加快建设干川湿地公园，启动团结湖湿地公园建设。推动绿色发展。严把项目引进环境准入关，追求绿色GDP。强力推进节能减排，确保单位GDP能耗下降2%。坚持农业园区化、园区景区化思路，加快建设乌杨田园综合体、花山花阡谷等园区，转型升级都市第三地、市外桃园等园区，快速释放生态经济活力。合理开发林业资源，实现林业产业“双增”,力争总产值达23亿元以上。倡导绿色生活，推广低碳出行和绿色消费，引导生活和消费模式向节约、绿色、健康转变。狠抓环境治理。坚持“党政同责、一岗双责”，实施最严格的环境保护。扎实推进“河长制”，强化河流湖库保护，重点抓好乌江、余庆河、满溪河等流域生态环境治理。建成北部生活垃圾热解气化处理工程。加速推进经开区污水处理项目。做好地质灾害防治，推进石漠化治理，加强城市施工扬尘整治、固体废弃物和垃圾处置。全面启动土地污染详查、全国第二次污染源普查工作。落实重大环境污染“一票否决”，抓好环保督察问题整改落实，重拳打击环境违法行为。 六、持续改善民生、增进福祉，全民共享改革发展新成果加快发展教育为民。全面落实立德树人任务，培育师德文化，提升育人水平。深入推进教育综合改革，启动教师薪酬制度改革。持续推进素质教育，深化课堂教学改革，狠抓教育教学质量，不断丰富教育内涵。加大《教育三年攻坚计划》实施力度，加快推进全面改薄、学前教育、县城区学校建设，持续增强保障能力。建设健康余庆利民。持续深化医药卫生体制改革，努力构建“五项制度”。强力推进《医疗卫生基础设施建设三年攻坚计划》，切实改善就医和服务环境。大力实施“互联网+医疗卫生”模式，全面加强人口健康信息化建设。着力强化疾病防控、妇幼保健及公共卫生应急处置能力，提升公共卫生服务水平，确保妇幼保健院成功创建“二甲”。健全和完善药品药械监管机制，保障百姓用药安全。转型推进计生工作，保持适度生育水平。健全社会保障惠民。全面落实就业创业扶持政策，全年新增城镇就业4100人，农村劳动力转移就业9000人，就业培训1500人，发放创业小额贴息贷款3000万元。完善社会保障体系，确保全年参保25万人，参保率达96%以上。健全新型社会救助体系，做实“四重”医疗保障。抓好全县幸福院管理和利用工作。全面推行劳动用工实名制管理和银行代发农民工工资制度。继续加强工会、共青团、残联、妇联、科协、红十字会等群团组织建设，抓好关心下一代、老龄、残疾人、优抚安置、“省级双拥模范县”创建等工作。维护和谐稳定安民。树立“安全红线”意识，按照“六个强化”要求，层层压实责任。狠抓道路交通、建筑安全、烟花爆竹、职业健康等重点行业和领域隐患排查整治，切实防范各类安全生产事故，坚决遏制重特大事故发生。强化市场监管执法，抓好食品药品监管。不断完善应急联动机制，全面提升突发事件处置能力。不断深化社会管理创新“余庆经验”，强力推行公安“五大管理”，打好“三大攻坚战”，加强网上信访信息系统建设，推进“七五”普法规划，完善公共法律服务体系，打造余庆公法体系升级版。 七、强化自身建设、久久为功，努力开创政府工作新局面切实依法行政。牢固树立法治观念，健全“公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论”依法决策机制，完善法律顾问制度。自觉接受人大法律监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表意见、建议和政协提案，着力提高办理水平。合理配置执法力量，规范执法行为。持续推进重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。持续推进政府权力清单制度，推进政务公开，加强电子政务和政务服务中心建设，不断提升依法行政水平。深入推进改革。深化农村综合改革，全面推进农村“三权分置”和“三变改革”，激活农村发展动力。深化行政审批改革，进一步推进“放管服”，全面推行“双随机、一公开”。深化投融资体制改革，加大PPP模式推广力度，探索推进股权、产权交易、“新三板”挂牌、资产证券化等融资新模式，加快政府融资平台向实体化转变。严控政府债务，建立规范的举债融资“借、用、还”体制，严防债务风险。深入推进税收制度改革，着力强化征管、挖潜堵漏，做到依法征收、应收尽收。深化金融改革，大力培育投资基金，开发各种产品，加大金融支持实体经济力度。完成监察体制改革。启动国有林场改革，统筹推进行政体制、医药卫生体制、综合行政执法体制等重点领域改革，激发市场活力和社会创造力。守牢廉政底线。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，坚决把纪律和规矩挺在前面。深入贯彻落实《准则》《条例》，持之以恒纠正“四风”。坚持零容忍惩治腐败，严肃查处违纪违法案件，切实加强审计监督，有效增强对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的监管。加强领导干部经济责任审计，严格执行财政资金管理制度，严控“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府新形象。各位代表，发展充满希望，拼搏铸就辉煌!让我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧团结和依靠30万余庆人民，不忘初心，以昂扬奋发的进取精神，只争朝夕的豪迈干劲，众志成城的强大合力，克难攻坚、真抓实干，为实现余庆发展新跨越而努力奋斗!附件名词解释三改一化：改厨、改厕、改圈、硬化庭院。“四重”医疗保障：基本医保(新农合)倾斜政策、大病保险倾斜政策、医疗救助制度、医疗扶助制度。四规划一评价：园区总体规划、园区控制性详细规划、园区产业发展规划、招商引资规划和环境影响评价。三大功能：产业功能、城市功能、生态功能。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准。塘约经验：主要体现为“三改三提三起来”，即通过统筹推进农村产权制度改革，提高市场化水平，让资源活起来;推进农业经营制度改革，提高产业化规模，让钱包鼓起来;推进村级治理制度改革，提高组织化程度，让力量聚起来。五个一批：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。十大扶贫行动：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群众扶贫行动、党建扶贫行动。四化两型：布局集约化、设备机械化、生产标准化、管理信息化和过程安全型、产品环保型。林业“四化”：生态产业化、产业生态化、林旅一体化、城镇园林化。林业产业“双增”：森林资源量增多、林业总产值增加。五项制度：分级诊疗制度、现代医院管理制度、全民医保制度、药品供应保障制度、综合监管制度。六个强化：强化安全生产机制建设、强化安全生产责任落实、强化安全生产风险管控、强化安全生产监管执法、强化安全生产宣传教育、强化安全生产应急管理。五大管理：道路交通安全管理、消防安全管理、危爆物品管理、寄递业管理、网络安全管理。三大攻坚战：维护稳定攻坚战、严打犯罪攻坚战、防范宣传攻坚战。三权分置：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。“三权分置”下，所有权、承包权和经营权既有整体效用，又有各自功能。

  2025-07-16

• 【投资道真】2018年道真自治县政府工作报告

  2018年1月19日在道真自治县第八届人民代表大会第二次会议上县长杨润民各位代表：现在，我代表自治县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾一年来，我们认真贯彻落实中央、省、市决策部署，在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督和支持下，紧扣主基调主战略，深入实施“八大工程”(1)，致力强化“五大保障”(2)，顺利完成年度主要目标任务，决胜脱贫攻坚、同步全面小康、建设县强民富生态美新道真伟大事业取得新的重要进展。2017年，全县完成地区生产总值65.15亿元、增长12.1%;三次产业结构比重调整为34.1：20.4：45.5;完成固定资产投资63.77亿元、增长23.3%;规模以上工业增加值9.61亿元、增长12.1%;社会消费品零售总额16.12亿元、增长16.6%;实现财政总收入8.92亿元、增长8.8%，其中一般公共预算收入4.49亿元、增长11.8%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达26645元、9178元，分别增长9.9%、10.7%;金融机构存、贷款余额分别达104.56亿元、58.04亿元，分别增长0.4%、30.1%;出列贫困村22个，减少贫困人口12099人，贫困发生率下降到4.36%，小康实现程度预计达93.6%。“菜县菇乡”建设全面展开，中国傩城、中华仡佬文化园、玉龙谷湿地公园一期、十二盆山地公园、体育公园等一批重大项目基本建成投用，银百高速道真至南川段建成通车，成功承办第八届遵义旅游产业发展大会、黔北渝南文化旅游精品长廊第三次联动协作会，隆重庆祝自治县成立30周年，“神韵仡佬·养生道真”知名度和美誉度持续提升。精准脱贫纵深推进。围绕“七个坚持”(3)脱贫思路，投入财政专项资金1.11亿元，整合涉农资金2.37亿元，发放“特惠贷”(4)2549.15万元，实施扶贫项目243个。商品蔬菜、食用菌等“短平快”产业带动脱贫4087户15450人，成功承办全市绿色农产品风行天下助推脱贫攻坚现场会;兑现林业补助7664万元，生态补偿脱贫280户1176人。易地扶贫搬迁入住3923人，县城一期、二期和洛龙二期安置点建设加快推进，上坝、旧城、桃源、忠信安置点建设完工。资助贫困学生4.26万人次7042万元，农村义务教育和学前教育阶段营养改善实现全覆盖，全员育人导师制“1+N”(5)智力扶贫行动深入实施;筹措银杉教育发展基金690万元。健全“四重医疗保障”(6)体系，兑现医疗扶贫1.52万人次6739万元。产业发展转型升级。第三产业蓬勃发展。完成仡佬文化旅游产业创新区规划编制，发起成立“黔北渝南旅游联盟”。游客接待中心、智慧旅游系统平台建成投用。中国傩城投入运营，黔韵紫海、仡山茶海、百草谷等项目提档升级，仡佬族“吃新祭祖”活动在中央电视台现场直播。全年接待游客235.7万人次、增长92%，实现旅游总收入25.23亿元、增长206%。建成投用“黔货出山·道真直营店”2家、村级电商综合服务站82个，发展电商骨干企业44家，成功申报“国家级电子商务进农村综合示范县”。新增限额以上商贸企业15家、精品酒店12家、微型企业300余户、个体工商户3300余户，民营经济占地区生产总值比重提高到45%。现代农业转型提质。深入实施“23221”(7)农业产业化工程，引进21家农业企业驻县发展，贵旺、同辉食用菌项目即将建成投产，三桥、旧城食用菌产业扶贫示范园加快建设，4条万亩商品蔬菜产业示范带初步成形，发展商品蔬菜20万亩、食用菌1000万棒，直供直销全国500强企业永辉超市，成功打入上海、重庆、广州、福建等地果蔬市场;种植烤烟7.6万亩、完成产量14.55万担，巩固发展中药材25万亩，管护茶园21万亩。新增市级以上农业龙头企业7家、农民专业合作社71家、家庭农场15家。认定无公害蔬菜产地8万亩、茶叶产地20万亩，50家企业(合作社、养殖场)通过无公害农产品认证。农业全产业链初具雏形，实现农业总产值37.39亿元。工业经济持续向好。完成工业投资15亿元，新增规模工业企业6家，实现工业产值36.72亿元。角木塘、浩口水电站建成试运行，官庄电站加快建设，新增水电装机20万千瓦。实施浣溪煤矿30万吨兼并重组，铝土矿资源勘查进展顺利。建成园区标准化厂房70万平方米、路网25公里、职工公寓10.7万平方米，公共租赁住房及工程技术中心、污水处理厂、“雁归园”等项目顺利完工，四季常青大健康产业园项目稳步推进，入园企业达91家。城乡统筹融合发展。完成城镇建设投资50亿元，城镇人口增至12.4万人，城镇化率提高到43%，县城建成区扩大到12.5平方公里。启动县城总体规划第三轮修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划和城市设计，完成12个乡镇总体规划、5个乡镇控制性规划，启动大磏总体规划修编，完成县域乡村体系规划、60个村庄规划、60%的30户以上集中点规划。建成城镇道路22公里、排水设施78公里，新(改)建休闲广场5个、农贸市场4座、公厕25座，实施中心城区绿化亮化和电缆入地工程，完成城区河道整治、滨河景观和垃圾填埋场改(扩)建工程。完成旧城省级示范镇创建，大磏、阳溪市级示范镇建设加快推进，新增市级示范小城镇4个。建成商品房33万平方米，建设公租房2145套、棚户区改造安置房799套，完成旧住宅综合整治470户，启动教育局片区棚户区改造前期工作。国家卫生县城和三江、棕坪国家卫生乡镇创建通过复审评估，省级文明县城创建通过复核评估，8个省级生态文明示范乡镇创建通过现场复核，14个村寨获省级、其中2个获国家级少数民族特色村寨命名，棕坪乡苍蒲溪村入选全国文明村寨。基础设施日臻完善。道武、道务高速公路前期工作加快推进，道安高速名豪互通工程加快建设。启动改造国省道78公里、县乡道和旅游公路34公里，通村路、“组组通”公路、产业路建设加快推进。道真客运站升级为一级客运站。芙蓉江库区航运工程即将启动建设。大岩角、双坝水库实现蓄水验收，沙坝、凉天沟、富强水库加快建设，关坝、龙塘、关口、甘家沟水库前期工作稳步推进。开工建设大沙河水库至县城区输水工程。实施3.74万人的农村人饮安全工程，提前完成“十三五”计划任务。治理河道8.5公里、病险水库1座、中小河流3条，小型农田水利设施项目建设基本完成。建成巴渔110千伏输变电站，完成“小康电”10千伏及以下项目49个，升级改造农村电网152公里，新增(更换)扩容变压器96台。完成30个行政村“广电云”户户用工程。新建通讯基站208个、无线WIFI基站780个，新增通讯光缆1700余公里，通讯覆盖率达96%。社会民生持续改善。实施教育工程50个，中等职业学校整体搬迁工程顺利推进，第二公办幼儿园建设全面启动。学前三年学龄儿童毛入园率达91%，九年义务教育巩固率达101.7%，高中阶段毛入学率达88.9%，高考本科录取率较2016年提高6.3个百分点，顺利通过国家级农村职业教育和成人教育示范县验收。篮球馆建成投用，成功承办“尹珍杯”6+1国际篮球邀请赛、全市第八届中学生篮球运动会。县中心血库业务大楼竣工投用，县中医院门诊大楼完成升级改造，11所乡镇卫生院完成新(改)建。县级医院与乡镇卫生院“医共体”(8)建设稳步推进，实现常住贫困人口100%家庭医生签约服务，新农合参合率达95%，全年无重大突发公共卫生事件发生。持续巩固“计划生育优质服务县”成果，符合政策生育率94.2%，常住人口自然增长率5.35‰，人口计生工作保持省市一类县水平。认真开展建军90周年系列活动，爱国拥军热潮持续高涨。持续开展“仡山欢歌”系列群众文化活动，发行《道·仡佬·真》等文化丛书，成功承办全市非遗展演，举办首届仡佬竹王祭祀活动、中国·道真第二届仡佬傩文化艺术节暨傩文化学术研讨会、首届职工文化艺术节。殡葬一体化项目基本完工，殡葬改革加快推进。农村、城市低保标准分别提高到每月294元、532元，发放各类救助资金7175万元、优抚经费1468万元，特困人员集中供养率提高到51%。新增城镇就业3500人，实现农村劳动力转移就业4770人,城镇登记失业率控制在3.02%以内。城乡居民社会养老保险、城镇居民医疗保险参保率分别达91%、92%。民生十件实事推进顺利。动工建设通村公路500公里、完工320公里;动工建设“组组通”公路1055公里、产业路300公里，分别完成路面浇筑400公里、114公里。编制完善县城区供水管网改造方案，隆兴、棕坪集中饮水巩固提升工程启动输水管道安装。升级改造农村电网152公里。人居环境整治“两改”(9)工程完工5152户，“四改”(10)工程完工14863户，农村建档立卡贫困户、危改户“六改”(11)工程实现全覆盖;上坝、旧城、桃源、忠信易地扶贫搬迁安置点完成搬迁入住，县城一期安置点主体工程即将完成、二期安置点建设有序推进，洛龙二期安置点主体基本完工。中华仡佬文化园场馆、路网基本建成投用，商业街一期主体基本完工。县城二期及9个乡镇污水处理厂项目主体工程基本完成，开工建设12座垃圾转运站、完工9座主体工程，完成15座垃圾回收中转站处理设备及配套物资采购。农村中小学20间食堂、30个厕所改造项目全面完成。新建村级卫生室8个。建成仡佬文化园、体育公园公共停车场，大坪公共停车场进入平场阶段。遵义路加油站搬迁工程即将进入招投标程序，利民加油站搬迁工程平场基本结束，巴渔、阳溪加油站建成投用，桃源、隆兴加油站全面完工。但受政策、招商和规划调整等因素影响，部分民生实事项目完成进度尚有差距，我们将认真回应群众关切，加强跟踪调度，确保尽早完成。综合治理全面加强。以中央环保、土地督察为抓手，全力整改反馈问题，划定生态红线83.4万亩、基本农田65.2万亩。实施土地整理项目16个，完成高标准基本农田建设3.6万亩，新增占补平衡耕地指标3026亩，完成城乡建设用地增减挂钩指标1500亩。深入推进“治污治水·洁净家园”攻坚行动，城镇集中式饮用水源水质达标率和县城空气质量优良率均达100%。严格落实“河长制”，加强芙蓉江流域生态保护。完成营造林6.9万亩，全县森林覆盖率达56.68%，县城建成区绿化覆盖率达40%。完成矿山修复317亩，全省矿山复绿现场会在我县成功召开。严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度，未发生较大以上生产安全事故，成功承办全市企业全员安全生产责任推进工作交流会。坚持重大事项社会稳定风险评估、领导干部接访包案、信访稳定督查等制度，办结信访案件416件、办结率89%。依法严厉打击各类违法犯罪活动，发案总量全市最低，命案防控经验得到全省推广，群众安全感测评达98.8%，全县安全维稳形势持续稳定。发展活力竞相迸发。深入实施供给侧结构性改革，“三去一降一补”(12)成效明显。完成土地利用总体规划修编，新增建设用地指标2000亩。农村土地确权扎实推进，农业保险全面推开。兴园公司、交旅投公司转入实体运营，投融资改革有序推进。农村信用社改制基本完成。商事制度改革深入实施，新增市场主体4000余户、注册资本3.2亿元，贵阳道真商会组建成立，博联茶业成为全省首家“新三板”(13)挂牌茶产业企业。培育高新技术企业1家，申请专利171件，科技进步贡献率达38.14%。成功引进500强企业1家，招商引资签约项目64个，签约资金203亿元、到位资金96亿元。国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等对口帮扶成果丰硕。自身建设与时俱进。严守政治纪律和政治规矩，在思想上、政治上、行动上始终与中央、省、市和县委保持高度一致。严格依法行政，动态管理权力和责任清单，调整下放行政审批事项25项，行政审批“三集中三到位”(14)强力推进。修订政府工作规则、党组议事规则，推进政府决策更加科学规范。电子政务全员应用全面推开，“互联网+政务服务”深入实施。全面落实《政府信息公开条例》，主动接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议109件、政协委员提案91件，办复率100%。认真落实党风廉政建设主体责任，全面推进政府系统从严治党。严格执行中央、省、市作风建设规定，扎实推进“两学一做”(15)学习教育常态化制度化。强化减编控编，清理消化超编人员129人;稳步推进公车改革，“三公”经费(16)进一步压缩。强化行政监察和审计监督,清理违规资金305万余元。同时，防灾救灾、民族宗教、外事侨务、人民武装、人民防空、国防教育、档案管理、妇女儿童、共青团、老年人、残疾人、红十字、征兵、双拥等各项工作取得新进步。各位代表，一年来，面对自身发展欠账较大的内部压力，面对金融政策不断收紧的外部环境，面对影响稳定因素增多的复杂局面，成绩来之不易,探索充满艰辛。这些成绩的取得，是上级党委、政府和自治县委统揽全局、科学谋划的结果，是自治县人大、政协有效监督、鼎力支持的结果，是各位老领导、老同志持续关心、精诚帮助的结果，是全县上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表自治县人民政府，向所有参与、关心和支持道真经济社会发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!肯定成绩的同时，我们也清醒看到，全县经济社会发展还存在不少困难和问题：贫困人口多、贫困程度深，脱贫攻坚任务艰巨;经济结构调整仍不够到位，民生短板仍然不少;自身财力弱、资金筹措难，金融、债务、社会治理等领域风险防控压力依然较大;干部职工思想解放仍然不够，面对新形势新任务能力不足、办法不多，办事慢、办事难、办事推的现象仍然存在，作风建设与发展要求仍有差距。对于这些问题，我们将千方百计加以解决。2018年主要工作2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县按国定标准整体脱贫摘帽退出之年。我们要不忘初心、牢记使命，在决胜脱贫攻坚、同步全面小康中拥抱新时代、续写新篇章、开创新未来。今年政府工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”(17)总体布局，协调推进“四个全面”(18)战略布局，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，打好“八大战役”(19)，以深化供给侧结构性改革为主线，大力推动质量变革、效率变革、动力变革，防范化解重大风险，推进污染防治，特别是要上下同心、全员同向、全民同力，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战!今年经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值77亿元、增长16%;完成固定资产投资76亿元、增长22%;规模以上工业增加值11亿元、增长18%;社会消费品零售总额20亿元、增长16%;实现财政总收入9.35亿元、增长5%，其中一般公共预算收入4.95亿元、增长10%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达29872元、10493元，分别增长11%、13%;金融机构存、贷款分别增长20%、25%;小康实现程度达96.5%。围绕实现上述目标,我们将重点抓好以下工作。 一、紧扣“三个落实”(20)全力决战，确保全面实现脱贫目标。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，以脱贫攻坚作风建设年活动为抓手，扎实开展“十项行动”(21)，实现9个贫困村出列，减少贫困人口1.2万人，确保达到国家第三方评估退出标准，按照国定标准脱贫摘帽。进一步聚焦精准扶贫。紧紧围绕“一达标两不愁三保障”(22)深入开展查漏补缺，确保识别退出“应进则进、应退则退”。突出抓好责任落实、政策落实和工作落实，扣牢责任链任务链，强化县为中心、乡镇为战区、村为战场、组为单元、户为堡垒的脱贫攻坚责任体系，纵深推进“六个到村到户”(23)“六个小康建设”(24)。进一步聚焦“四场硬仗”(25)。用活脱贫攻坚产业基金和“特惠贷”等产业扶贫政策，整合涉农资金3亿元，实施产业扶贫项目300个，实现“一村一品”(26)和贫困户“一长两短”(27)全覆盖，确保利益联结贫困户人均增收3000元以上。完成县城一期、二期、三期和洛龙二期易地扶贫搬迁安置点建设，实现1.1万人以上搬迁入住。全面完成“组组通”公路项目建设，实现30户以上村民组100%通硬化路目标。深入实施城乡住房保障工程，扎实推进农村危房改造，全力推进教育资助、医疗健康扶贫和社会保障兜底扶贫。进一步聚焦社会帮扶。强化脱贫攻坚成效考核，提升干部驻村、结对帮扶实效。承接落实好国家民委、上海杨浦、省国税局、国开行、农发行、茅台集团和银河证券等帮扶，深入开展“千企帮千村”工作，倡导企业扶贫、社会组织扶贫和个人扶贫，形成政府、市场、社会协同推进的大扶贫格局。 二、紧扣“全域旅游”全力鏖战，推进第三产业全面突破。围绕“五区一中心”(28)总体布局，突出全域旅游重点，推动第三产业“井喷式”发展，实现第三产业增加值41亿元、占地区生产总值比重52%以上。全力推进生态旅游示范区建设。加快推进大沙河仡佬文化生态旅游度假区项目建设，提档升级已建旅游项目，全面建成投用玉龙谷湿地公园，完善十二盆山体公园配套设施，启动三桥华山景区建设。全面推进14个乡镇3A级以上景区创建，培育乡村旅游示范点20个，建成乙级以上乡村旅游村寨5个，力争成功创建4A级景区1个以上、3A级景区5个以上。提升旅游配套和服务水平，借助“黔北渝南旅游联盟”，推动“南川金佛山道真大沙河武隆仙女山”旅游金三角环线建设，实现接待游客320万人次以上、旅游综合收入30亿元以上。全力推进仡佬文化体验区建设。启动仡佬文化旅游产业创新区、文化产业综合体建设，深入挖掘保护推广“尹珍文化”“仡佬文化”，加强中华仡佬文化园场馆运营管理，持续办好“仡山欢歌”品牌文化活动，力争建成1个县级民族文化产业示范基地。全力推进康体养生休闲区建设。完成妇幼保健+职业健康+居民健康体检综合服务中心建设规划，大力发展以休闲养生、医养结合、多元养老为代表的大健康服务产业。深入实施全民健身计划，举办国际半程马拉松赛、全国乡村自行车赛等，推动群众体育、竞技体育发展。全力推进黔渝经济协作区建设。主动承接重庆产业转接，发展洛龙、大磏、三桥、平模等集镇边境贸易。大力引进民营资本，加快民营经济发展，新增市场主体5000户以上、注册资本4亿元以上。全力推进特色农产品集聚区建设。推进商品蔬菜、食用菌、茶叶、中药材等特色产业全产业链发展，建设黔北蔬菜产地交易市场，打造道真特色农产品产业集群，加强农超、农校、农企对接，强化与上海、重庆、广州等地农产品批发市场的交流合作，推动农业“接二连三”(29)融合发展。全力推进区域性物流中心建设。建成农商旅一体化、浙商建材家居城、悦冠广场项目，加快乡镇快递物流体系建设，完善乡镇物流配送点，推动形成物流网络互动发展格局。依托大数据信息平台，推进“物流云”“交通云”建设。加快创建“国家级电子商务进农村综合示范县”，大力发展电子商务，力争电商交易额突破30亿元。 三、紧扣“园区主场”全力奋战，加快工业经济提质增效。坚持做大总量与提升质量并重，盘活存量与做优增量并举，推动传统产业提质和新兴产业突破，新增规模工业企业3家以上。完善园区建设。以“绿智园区”(30)建设为平台，进一步优化功能布局。基本完成园区主干路网建设，力争建设20万平方米标准厂房。启动闽商工业园建设。做强传统产业。加快芙蓉江流域水能资源开发，推进官庄水电站建设，实现全县水电装机容量35万千瓦以上。扎实推进煤电铝项目建设，启动浣溪煤矿30万吨扩能升级改造。投用“雁归园”，集中发展农副产品加工业。做优新兴产业。培育壮大大健康生物医药产业，建成四季常青大健康产业园。建成食用菌科技产业园和工厂化食用菌建设项目。推动大数据产业“十大工程”(31)行动，实施“大数据+产业深度融合行动计划”,打造制造、营销、物流高效协同的生产流通新业态，提升制造业质量和效益。深入开展工业“百千万”工程(32)，推动智能制造和品牌建设。 四、紧扣“产兴民富”全力迎战，大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求，大力实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化进程。升级农业产业。深入实施“23221”农业产业化工程，聚力打造“菜县菇乡”，种植商品蔬菜20万亩，投放食用菌1.5亿棒，抓好食用菌“三心十园百庄”(33)建设，实现商品蔬菜、食用菌产值15亿元以上;新增中药材种植5万亩，种植烤烟6.2万亩，管护茶园21万亩，实现农业综合产值60亿元以上。新增市级以上农业龙头企业5家，创办农民专业合作社80家、家庭农场(专业大户)1000户，打造1个以上市级供销、信用、合作“三社融合”示范社。申报认证无公害农产品企业15家、绿色(有机)产品企业10家、有机产品3个、地标产品1个，提升道真玄参、洛党参、灰豆腐果、道真硒锶茶等品牌市场占有率。完善基础设施。开工建设道务高速公路，力争启动道武高速公路建设，建成道安高速名豪互通工程，加快国省道改造，完成大磏至三桥二级公路改造、三桥至阳溪公路新建工程，开工建设乡乡通二级路90公里，持续加快撤并建制村公路、“组组通”公路、产业路建设，推进“四好农村路”(34)示范县创建。争取道真至南川铁路进入国家铁路建设中长期规划。推进芙蓉江航运建设。完成凉天沟水库主体工程，加快富强水库建设，开工建设关坝、龙塘水库，完成关口、甘家沟水库前期工作。完成桑木坝河道景观治理工程。加强农村人饮工程建设，基本实现农村饮水户户通。新建110千伏变电站1座，增加(更换)1万千伏安主变2台，新增扩容变压器382台、电网线路1288公里。加快多彩贵州“广电云”项目和通讯基站建设，实现1公里30户范围内居民区通讯网络覆盖率100%、行政村所在地100%通光纤。深化乡村治理。全面启动第三次土地调查和农村房地合一不动产登记工作。以“六改”为基础，深入实施农村人居环境改造。精准推进农村综合产权制度改革，推动承包地“三权分置”(35)，落实“三变”(36)改革，打造10个以上“三变”改革示范村。推动乡(镇)、村(居)“新时代农民(市民)讲习所”全覆盖，加强农村精神文明建设。全面推广“自管委”创新做法，探索自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。整合资源，壮大农村集体经济。先行先试，探索打造一批乡村振兴试点。 五、紧扣“宜居宜业”全力会战，建设山地特色新型城镇。完成城镇建设投资80亿元以上，新增城镇人口1万人以上，城镇化率提高到48%以上。完善城镇规划。坚持城区、园区、景区“三区融合”理念，按照“东西控制、南北拓展、中部提升”城镇空间发展方向，完成县城总体规划修编、控制性规划、重点区域修建性详细规划;按照“一心两线三极”(37)城镇空间布局，完成8个乡镇控制性规划、83个村庄规划。加快城镇建设。以竹王大道为轴线，以迎宾大道、玉景路为依托，开发青龙片区，有序推进县城新区学校、医院、迎宾馆、专业市场、安置房等项目建设。进一步完善城镇路网。坚持“引导高端、调控中端、保障低端”，确保商品房开发面积40万平方米以上、建成30万平方米以上。加快实施租购并举的住房制度，有序推进保障性住房“梯度保障、租补分离”。全面启动教育局片区、解放路老车站片区、供销社片区、玉溪镇政府片区和上坝乡旁石田片区、西山片区棚户区改造。深入实施小城镇建设“8+X工程”(38)，巩固旧城省级示范镇，加快大磏、阳溪、三桥、洛龙、隆兴、河口等示范小城镇建设，力争大磏列入全国特色小镇序列。强化城镇管理。实施“提质培优·美丽县城”计划，强化体育场、游泳馆、篮球馆运营管理，提升城镇承载能力。巩固国家卫生县城创建成果，深化城市管理综合行政执法体制改革，全面提升城镇执法管理服务水平。 六、紧扣“生态底线”全力守战，加快绿色生态家园建设。全面落实生态建设目标管理责任制，力争成功创建省级生态文明建设示范县。坚持生态优先。严守生态保护、永久基本农田、城镇开发边界三条底线。完成高标准农田建设3万亩，新增耕地2000亩，完成城乡建设用地增减挂钩1800亩。持续开展“绿色贵州”建设行动，实施以新一轮退耕还林、石漠化治理为主的重点生态建设工程，完成营造林4万亩，力争森林覆盖率达58%以上，建成1个省级森林特色小镇;拓展城区绿化面积，力争县城区绿化覆盖率达45%以上。推动绿色发展。严把项目引进环境准入关，加强绿色生产政策引导，探索建立市场化、多元化生态补偿机制，培育壮大节能环保、清洁能源产业。推进生态文化建设，倡导绿色消费革命，深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建。抓好重点防治。深入推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，完成县城二期和9个乡镇污水处理厂建设，加快全县垃圾无害化综合处理项目建设，探索推进生活垃圾干馏气化终端处理。全面落实“河长制”，加强河流治理，确保省控跨界监测断面水质达标。深入实施“水、土、气、声、渣”污染防治专项行动，有序开展污染源普查和生态环境小康指标监测，坚决制止和惩处破坏生态环境的行为，确保县城空气质量优良率达98%以上，县乡集中式饮用水源地水质达标率达100%。 七、紧扣“创新驱动”全力激战，全面增强发展动力活力。坚持发展和问题导向，倒逼改革，促进开放，以改革促发展，以开放促开发。深化“放管服”(39)改革。以完善产权制度和要素市场化配置为重点，清理废除妨碍统一市场和公平竞争的做法，营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境、安全放心的市场消费环境。推动科技创新。加快构建政府主导、企业主体、市场导向、产学研深度融合的科技创新体系，做大引进人才增量，盘活现有人才存量，引进紧缺专业人才50名以上，开展科技培训2000人次以上;加快科技创新步伐，申请发明专利190件，科技进步贡献率达48%以上。重抓招商引资。紧盯成渝地区和长三角、珠三角，精准招商引资，力争新引进500强企业1家以上，引进省外项目60个以上，签约资金260亿元以上，到位资金106亿元以上。强化财税金融支撑。加强征管方式改革，完善综合治税平台及国地税联合办税机制，认真落实税制改革政策，抓好国有资产、公共资源经营收益管理。完善部门预算、政府采购、国库集中支付、财政支出绩效评价制度，深化预算执行审计、效益审计和经济责任审计，提高财政资金使用效益。深化金融体系建设，加快兴园公司、交旅投公司市场化运营，推进兴农公司、惠农担保公司实体化转型，推动多层次资本市场建设。进一步加大脱贫攻坚投资基金申报和后续管理力度，整合使用好涉农资金。强化政府债务管控，综合运用股权投资、企业债券、基础设施项目融资、PPP项目等渠道，推动投融资体制改革;加快小额贷款、村镇银行和政策性农业保险等金融业发展，开展“保险+支农融资”试点工作;坚决打击非法融资、非法集资、高利贷等违法活动，确保不发生系统性金融性风险。 八、紧扣“民生福祉”全力苦战，不断提升群众幸福指数。坚持群众利益至上，始终不渝在发展中保障和改善民生，让群众有更多获得感、幸福感、安全感。优先发展教育事业。建成第二公办幼儿园，完成红旗小学改(扩)建，力争2018年秋季整体搬迁县中等职业学校、建成投用第四小学，加快推进“全面改薄”(40)工程。发展壮大银杉教育发展基金，力争突破1000万元。推进中小学校去行政化和教师管理制度等综合改革。推进县域义务教育优质均衡发展，确保县域内义务教育基本均衡顺利通过国家复查;加强学前教育、高中阶段教育、职业教育，支持民办教育;积极发展特殊教育，确保“国家特殊教育改革实验区”通过验收。统筹抓好卫计工作。加快县医院整体搬迁，开工建设县精神病专科医院、县城区社区卫生服务中心。推进“医共体”建设，强化基础医疗和公共卫生服务，认真落实“四重医疗保障”。加强疾病预防控制，创建“国家慢性病综合防控示范区”。大力发展民族中医药事业，鼓励和规范民营医院发展。进一步优化计生服务，促进人口长期均衡发展，巩固省市一类县水平。强化其他社会事业。稳步推进殡葬改革，分期建设乡镇殡葬服务中心和农村公益性公墓。修缮县烈士陵园。加快推进乡镇星级敬老院创建。推动城乡居民最低生活保障标准分别提高7%、9%以上，特困人员集中供养服务水平明显改善。加强就业创业培训，新增城镇就业3800人以上，转移农村劳动力5000人以上，下岗失业人员再就业500人以上，城镇登记失业率控制在4.2%以内。完善城乡居民养老保险制度，综合参保率92%以上。健全城镇职工二次医疗和大病救助体系，实现职工互助参保率100%。全面加强社会治理。严格落实信访工作责任制，开展信访案件排查化解专项会战，全力化解各类矛盾纠纷，切实规范信访秩序。扎实推进“七五”普法，推动法律援助“应援尽援”。全面推进安全生产“六级六覆盖”(41)，深入开展大检查和重点行业领域专项整治行动，提升事故防控和应急救援能力，坚决遏制较大以上生产安全事故发生。强化“平安道真”建设，全面推进“天网四期”(42)“雪亮工程”(43)建设，着力打造数据化社会治安防控体系，严厉打击“黑盗骗”“黄赌毒”、食品药品环境及经济领域犯罪，确保群众安全感测评保持在全省前列。办好民生十件实事：(1)建成撤并建制村公路300公里、“组组通”公路650公里、产业路180公里以上;(2)实现沙坝水库下闸蓄水，实施县城区供水管网改造;(3)完成农村电网改造580公里，新建通讯基站230个;(4)实施农村人居环境改造5万户;(5)实施棚户区改造4000套以上，新建公租房300套以上;(6)启动12个乡镇殡葬服务中心和81个农村公益性公墓建设;(7)开工建设第六小学，启动第三公办幼儿园项目建设;(8)开工建设玉溪镇社区卫生服务中心，新建大磏镇卫生院和10个村卫生室;(9)新增县城区停车位1500个、乡镇政府驻地停车位各50个以上，建设县城区一类星级公厕8座及乡镇政府驻地公厕;(10)建成大坪综合农贸市场(悦冠广场),启动建设县城新区农贸市场。 九、紧扣“效能提升”全力督战，全面加强政府自身建设。大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风，推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，打造法治、高效、服务、廉洁政府，不断提升人民群众满意度。完善重点工作推进机制，实行清单式管理全覆盖，着力研究问题、破解难题，提高政府执行力和公信力。严格落实中央八项规定精神和省、市、县委纪律规定，驰而不息纠正“四风”(44)，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。稳步推进减编控编和事业单位公车改革，确保“三公”经费只减不增。深入实施“互联网+政务服务”，全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开，让权力在阳光下运行。主动接受各方监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。支持监察委员会充分发挥职能，实现对所有公职人员监察全覆盖，严肃查处各类违纪违法行为。各位代表，新时代要有新气象，新时代要有新作为。让我们在自治县委的坚强领导下，在自治县人大、政协的监督支持下，团结带领全县各族人民，不忘初心，牢记使命，发扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神，为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力续写新时代道真发展新篇章、建成县强民富生态美的新道真而不懈奋斗!名词解释(1)八大工程：扶贫开发攻坚工程、新型工业壮大工程、现代农业推进工程、生态旅游培育工程、城镇倍增集聚工程、美丽乡村推广(提升)工程、基础设施先行工程、和谐民生优先工程。(2)五大保障：坚持招商引资，强化投入保障;坚持统筹兼顾，强化要素保障;坚持深化改革，强化机制保障;坚持依法治县，强化环境保障;坚持从严治党，强化组织保障。(3)七个坚持：坚持扶贫先扶志;坚持精准扶贫;坚持产业扶贫;坚持基础设施扶贫;坚持项目扶贫;坚持全社会扶贫;坚持党建扶贫。(4)特惠贷：由农村信用社向建档立卡贫困户中有贷款意愿、有创收增收项目、有创业就业潜质和一定还款能力的农户提供“5万元以下、3年期以内、免除担保抵押、扶贫贴息支持、县级风险补偿”的特惠金融信用贷款。(5)1+N：“1”指1名导师，“N”指1名或多名贫困生和留守儿童。(6)四重医疗保障：基本医疗保险、大病保险、医疗救助、医疗扶助。(7)23221：到2019年，投放食用菌2亿棒，种植商品蔬菜30万亩，茶叶投产20万亩，种植中药材20万亩，种植烤烟10万亩。(9)两改：改危险源、改外立面。(10)四改：改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(11)六改：改危险源、改外立面、改厨、改厕(卫)、改圈、改庭院。(12)三去一降一补：去产能、去库存、去杠杆，降成本，补短板。(13)新三板：由中国证监会、科技部发起和组织，并经国务院批准设立的专为国家级科技园区非上市科技公司提供的代办股份转让平台。(14)三集中三到位：部门许可职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项网上办理集中;事项进驻大厅到位，审批授权窗口到位，电子监察到位。(15)两学一做：学党章党规，学系列讲话，做合格党员。(16)“三公”经费：财政拨款支出安排的出国(境)费、车辆购置及运行费、公务接待费。(17)五位一体：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。(18)四个全面：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。(19)八大战役：“组组通”公路建设、产业脱贫攻坚、易地扶贫搬迁、危房改造和住房保障、农村饮水安全、旅游扶贫和电商发展、教育扶贫和农村贫困劳动力全员培训、精准医疗扶贫和兜底脱贫。(20)三个落实：责任落实、政策落实和工作落实。(21)十项行动：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。(22)一达标两不愁三保障：农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。(23)六个到村到户：结对帮扶到村到户、产业扶持到村到户、教育培训到村到户、农村危房改造到村到户、扶贫生态移民到村到户、基础设施到村到户。(24)六个小康建设：小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨建设。(25)四场硬仗：产业扶贫硬仗、易地搬迁扶贫硬仗、基础设施建设硬仗、教育医疗住房“三保障”硬仗。(26)一村一品：以村为基本单位，通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设，使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。(27)一长两短：一个长效产业、两个短效产业。(28)五区一中心：我县第三产业建设规划，即生态旅游示范区、仡佬文化体验区、康体养生休闲区、黔渝经济协作区、特色农产品集聚区、区域性物流中心。(29)接二连三：通过“一产种植、二产加工、三产销售和旅游观光”三产融合的形式，打造全产业链发展模式。(30)绿智园区：指园区及其企业通过实施资源循环利用和智能化改造，提升园区生态环保和智慧化水平，打造科技含量高、资源消耗低、环境污染少、信息化水平高、经济效益好的现代新型产业园区。(31)大数据产业“十大工程”：产业培育、项目裂变、融合升级、数据融通、数字政府、数据扶贫、基础设施攻坚、安全铁壁、万千人才、首选实验田。(32)工业“百千万”工程：省级重点抓100户企业“立标杆”，市级重点抓1000户企业“强骨干”，县级抓10000户企业“夯基础”。(33)食用菌“三心十园百庄”：食用菌科技研发中心、集中制棒中心、交易集散中心;10个扶贫产业园;100个蘑菇农庄。(34)四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。(35)三权分置：指形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。(36)三变：资源变资产、资金变股金、农民变股东。(37)一心两线三极：“一心”指以县城为全县城镇空间布局核心，由玉溪和上坝集镇整合形成综合性的县域中心;“两线”指围绕北部旅游线、南部生态线拉开两线建设;“三极”指以大磏(三桥)、旧城和洛龙作为各自所在区域的二级发展极，带动周边区域发展。(38)“8+X”工程：“8”即每个示范小城镇建设要完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区服务中心、1个农贸市场、1个市民广场或公园、启动1个污水或垃圾处理设施项目、建设1个敬老院、建设1项城镇保障性安居工程;“X”即在“8+”的基础上，建设“X”项工程。(39)放管服：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。(40)全面改薄：全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。(41)六级六覆盖：“六级”指省级、市级、县级、乡级、村级、村民组级;“六覆盖”指“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、“三个必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)全覆盖、政府主要负责人担任安委会主任全覆盖、各级安监部门向同级组织部门通报安全生产情况全覆盖、组级安全生产联络员每月对本村民组安全工作宣传检查全覆盖。(42)天网四期：第四期“天网工程”。“天网工程”即利用图像采集、传输、控制、显示等设备和控制软件组成，对固定区域进行时时监控和信息记录的视频监控系统。(43)雪亮工程：以县乡村三级综治中心为指挥平台，以综治信息化为支撑，以网格化管理为基础，以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。(44)四风：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

  2025-07-16

• 【遵义招商】遵义集中开工50个重大项目总投资超278亿元

  2020年，遵义市举行产业大招商重大项目集中开工仪式，集中开工50个重点项目，总投资278.84亿元。此次活动是遵义市深化招商引资、推动产业结构优化的重要实践，将为区域经济高质量发展提供有力支撑。 （一）招商引资成效显著，项目规模质量双提升。2020年，遵义市在产业大招商工作中取得积极进展，新引进500万元以上省外产业项目990个，投资总额1608.79亿元，实现到位资金905.77亿元。从产业分布来看，一产、二产、三产项目协同发展，其中二产和三产项目投资额占比较高，分别为586.51亿元和889.33亿元，体现了遵义市在巩固农业基础的同时，着力推动工业升级和服务业扩容。绿色食品工业作为重点发展领域，全年新引进项目141个，投资额267.28亿元，占新引进项目总投资额的16.61%，成为招商引资的重要增长点，为地方特色产业发展注入新活力。 （二）集中开工项目结构优化，工业项目引领发展。此次集中开工的50个重点项目，单体投资规模平均5.58亿元，呈现出投资强度大、产业关联度高的特点。从项目类型看，工业项目32个，总投资165.98亿元，数量和投资额均占据主导地位，涵盖了酱香白酒、绿色食品加工等优势产业领域，将进一步夯实遵义市工业发展基础。农业项目6个，总投资14.9亿元，聚焦农产品深加工和现代农业园区建设，有助于推动农业产业融合发展。服务业项目12个，总投资97.96亿元，涉及物流、文旅等领域，将为产业发展提供配套支撑，促进一二三产业协同联动。 （三）重点项目带动作用凸显，强化区域产业优势。开工现场的播州区黔北酱香酒供应链产业园项目，由贵州茅泉物流有限公司投资建设，总投资19亿元，占地700亩，计划分两期推进。该项目集酱香酒储存、灌装、配送、封坛体验等功能于一体，通过创新酱香酒储存方式和供应链模式，将进一步完善遵义酱香白酒产业生态。作为“世界酱香白酒核心产区”的重要配套项目，其建成后将有效提升酱香酒产业的集约化、规模化水平，辐射带动周边包装、物流、文旅等相关产业发展，对壮大区域特色产业集群具有重要意义。 （四）项目建设助力经济发展，夯实高质量发展基础。此次集中开工的项目紧扣遵义市产业发展规划，既聚焦传统优势产业升级，又关注新兴产业培育，将在促进就业、增加税收、优化产业结构等方面发挥积极作用。随着项目的逐步落地投产，将进一步增强遵义市经济发展的内生动力，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时，通过持续深化产业大招商，遵义市不断优化营商环境，吸引更多优质项目和资金集聚，为打造区域经济增长极、实现经济社会高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-16

• 【投资遵义】2017年遵义市政府工作报告

  （2017年1月7日在遵义市第五届人民代表大会第一次会议上）市长魏树旺各位代表：现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。过去五年工作回顾二号首长过去五年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入贯彻以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，主动引领经济发展新常态，坚守发展和生态两条底线，坚定不移实施主基调主战略和两大战略行动，圆满完成四届人大一次会议确定的各项目标任务，经济社会发展实现新跨越，遵义故事精彩纷呈、遵义形象熠熠生辉、遵义未来憧憬满怀。 一、赶超之力驰而不息，经济实力迈上新台阶。初步统计，2016年完成地区生产总值2403.9亿元，年均增长14%，经济总量实现五年翻番，从全国非省会地级城市第104位、西部非省会同类城市第14位分别跃升至第61位、第5位；人均地区生产总值38709元；三次产业结构调整为15.4︰44.2︰40.4；规模工业增加值突破千亿元，达1062.9亿元，年均增长13.5%；500万元以上固定资产投资2068.9亿元，全社会固定资产投资累计突破万亿元，年均增长35%以上；财政总收入480.1亿元，年均增长18.9%；一般公共预算收入187.5亿元，年均增长17.2%；社会消费品零售总额723.4亿元，年均增长15.6%；城镇居民人均可支配收入27097元，年均增长9.2%；农村居民人均可支配收入突破万元，达10109元，年均增长14.1%；金融机构存贷款余额4305.8亿元、2264.9亿元，年均分别增长25.1%、26.1%。全面小康实现程度89%，五年提升21个百分点，5个区（市）率先通过全面小康达标验收。各县（市、区）地区生产总值实现翻番，县域经济比重达60%，仁怀市跻身全国百强县。 二、转型之战攻坚突围，结构调整实现新跨越。新型工业化加速突破。工业经济总量稳居全省第一，规模工业企业突破1000家。县县搭起经济开发区或工业园区平台，建成标准厂房952万平方米、入驻企业786户。大数据、新能源汽车、吉他等新兴产业从无到有、迅猛发展，茶酒“姊妹篇”、装备制造等传统产业转型升级、稳步发展。绿色城镇化加速崛起。常住人口城镇化率达47%。遵义县撤县设区，南部新区挂牌运行，打通高新快线、官井隧道、东南大道、九汇大道等骨干道路，形成以五区为支撑的200万人口城市框架。所有县城建成区面积实现倍增，创建国家卫生县城4个、省级文明县城9个。建成茅台、土城等56个特色示范小城镇。“四在农家·美丽乡村”创建覆盖226个乡镇1700多个村，90%以上农村人口受益。农业现代化加速推进。农业增加值实现五年翻番，五大主导产业规模壮大，建成省级现代高效农业园区52个，培育省级以上龙头企业128家、市级龙头企业555家、各类农民专业合作社5945个、家庭农场550个，认证“三品一标”（1）农产品211个，粮经比由6︰4调整为4︰6，农业科技贡献率达53%。旅游产业化加速提升。累计接待游客2.75亿人次、实现综合收入2400亿元，年均分别增长35%。海龙屯土司遗址成功申遗。推出遵义会议纪念体系、赤水绿道、茅台古镇、双河溶洞等旅游品牌和花茂、杉坪等农旅融合示范点，建成市游客集散中心和一批星级酒店、精品酒庄茶庄等服务设施，新增国家4A级景区11个。现代服务业加速发展。电子商务交易额突破300亿元。银行业、保险业金融机构分别达47家、25家，全市首家互联网金融资产交易中心上线运营。遵义国际商贸城、新雪域冷链物流等项目建成运营，限额以上商贸企业达827家。 三、瓶颈之困不断破解，基础设施取得新突破。交通条件显著改善。遵义新舟机场旅客年吞吐量突破110万人次，茅台机场即将建成。渝黔快铁加快建设。高速公路和一级公路通车里程突破1000公里，实现县县通高速。新增国省干线3200公里、二级公路1400多公里，农村公路通车里程达2.6万公里，基本实现村村通油（砼）路、乡乡有客运站、建制村通客运。建成航运码头17个。水利保障能力增强。建设骨干水源工程56座，建成城镇供水厂222座，新增供水能力8亿立方米。治理病险水库186座、中小河流71条，发展灌溉面积67.6万亩。400万农村群众喝上安全饮用水。能源通信基础夯实。页岩气勘探取得重大进展。一批火电、水电、风电项目建成发电，电力总装机突破1000万千瓦，农村电网改造全面完成。中卫贵阳（遵义段）和遵义至习水天然气支线管道全线贯通。与贵阳、安顺实现通信同城化，在全省率先实现移动4G信号乡乡通，中心城区免费WiFi覆盖面达20平方公里。 四、改革之策破立并举，开放开发开创新局面。重点改革成果丰硕。政府职能不断转变，市级非行政许可审批事项全部取消，累计下放市级行政审批事项183项。62项国家级、省级改革试点深入推进，赤水河流域生态文明制度改革经验在全省全国推广，湄潭县农村集体经营性建设用地入市改革进一步深化，率先在全省实施公共资源交易改革。创新活力持续涌现。建成院士工作站及重点实验室47个、国家高新技术企业84个、省级以上企业技术中心44个，实施国家和省部级科技成果转化600多项，建成白酒、茶叶、低压电器产品、高压分接开关国家级检测中心，获得国家授权专利7200件，综合科技进步水平指数达69.5%。注册商标1.7万件，新增驰名商标14件。对外开放步伐加快。“六大开放平台”（2）加速搭建，遵义经济技术开发区获批长江经济带国家级转型升级示范开发区，遵义新舟机场开通临时航空口岸。承接上海对口帮扶、主动融入成渝成效明显。“5个100工程”（3）吸纳企业3000多家。市场主体近38万户，民营经济比重达55%。招商引资累计到位资金9000多亿元。累计完成外贸进出口总额40亿美元、利用外资8.5亿美元，年均分别增长30%、40%。 五、绿色之路方兴未艾，生态文明开启新时代。成功创建国家环境保护模范城市。建成国家生态示范区5个，湄潭县、赤水市在全省率先成为国家生态县（市）。绿化造林400万亩，治理石漠化面积753平方公里、水土流失面积1850平方公里，森林覆盖率达57%。淘汰落后产能533万吨。建成55座集镇污水处理厂，城镇污水处理率90%，赤水河流域乡镇污水处理设施实现全覆盖。城乡生活垃圾无害化处理率85%。城市（县城）环境空气质量优良率达95%。主要河流监测断面达标率90.9%。县城以上集中式饮用水源地水质达标率100%。 六、为民之心矢志不渝，社会事业赢得新发展。贫困人口大幅减少。累计减少农村贫困人口109.47万人，贫困发生率从21.73%下降到4.88%。预计4个贫困县按国标脱贫退出、116个贫困乡镇全部按省标脱贫退出、416个贫困村按国标出列。教育事业优先发展。新（改、扩）建各类基础教育项目5996个，41所学校列入省级以上示范校，6个县（市、区）通过国家义务教育基本均衡验收，15个县（市、区）通过省级“普十五”验收，5所院校7万师生入驻遵义大学城，贵州大学茶学院落户湄潭。就业创业有效推进。新增城镇就业54.4万人，转移农村劳动力60.2万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内，荣获全国创业先进城市称号。公共服务稳步提升。人口计生工作扎实有效。公共卫生服务体系加快完善，市县公立医院全部实现“二甲”以上目标，城乡居民医保参保率保持在98%以上。在全省率先建成国家公共文化服务体系示范区。“一场四馆”（4）县县全覆盖。社会保障力度加大。城乡居民养老、医疗、就业等保障体系日益健全，城乡低保应保尽保，乡乡建起敬老院，建成保障性安居工程29万套，改造农村危房22万户，实施移民搬迁14.19万人。社会治理全面加强。安全生产形势持续向好，社会治安防控、矛盾纠纷排查化解力度加大，连续第3次蝉联“长安杯”，连续3年进入“中国最安全城市排行榜”，人民群众安全感跃居全省前列。外事侨务、民族宗教、国防教育、人民防空、防灾减灾、档案管理、妇女儿童、残疾人、地方志、红十字等事业取得新发展。 七、勤廉之风植根黔北，政府效能得到新提升。深入开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”（5）专题教育、“两学一做”（6）学习教育，持续推进解放思想“十破十立”（7）和“五梳理三带头”（8），在抗击自然灾害、决战脱贫攻坚等各个方面涌现出大批先进典型。始终把纪律和规矩挺在前面，深入推进党风廉政建设，强化民生监督，坚决整治“四风”，底线守得更牢，笼子扎得更紧。深入抓好机关效能建设，大力推行清单管理，落实“三集中、三到位”（9），竞相迸发出敢于担当、主动作为、比学赶超、狠抓落实的强大合力。刚刚过去的2016年，是“十三五”开局之年，省委对遵义作出了“坚持红色传承，推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地”的战略定位。一年来，我们以纪念红军长征胜利80周年为契机，保持“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，坚定信心，砥砺奋进，增比进位综合测评位列全省第二，“十三五”旗开得胜、强势起飞。坚持以脱贫攻坚为统揽，全力确保首战告捷，实施扶贫项目947个，预计减少贫困人口23.29万人，完成易地脱贫搬迁72339人，创建48个市级脱贫攻坚示范点，贫困村发生率下降20.59个百分点，在全省遥遥领先。坚持以供给侧结构性改革为主线，加大各领域有效供给，5家企业在新三板上市，对135个项目实施技术改造，销售商品住房972万平方米，营改增降税减负23.6亿元，降低企业用电成本4亿元，完成基础设施和民生事业投资400亿元。坚持以大数据为引领，大力培育新动能，新引进智能终端制造企业98家，生产手机1.15亿台，占全省98%以上，位居全国第4，生产电脑300多万台、占全省96%以上，大数据产业规模总量突破800亿元。坚持以四个建设年活动为载体，集中开工项目1515个，建成投产项目110个，组织承办省市项目观摩活动6次，新增限上商业企业103家、外贸企业82家、外资企业10家，招商引资到位资金2288亿元、增长16.7%。坚持以创建全国文明城市为目标，大力实施“十大工程”（10），遵龙、凤新等骨干道路加快建设，中心城区15所新（迁）建中小学、市一医内科综合大楼建成投用。中心城区绿地率、绿化覆盖率、人均公共绿地面积居全省第一。坚持以办节办会为工作抓手，举办了“茶博会”、全省第十一届旅游产业发展大会、两届全市“旅发会”和首届“辣博会”、市运会等活动，扩大了遵义影响力，展示了遵义新形象，唱响了遵义好声音。各位代表!五年发展实践告诉我们，遵义是一片人文厚重的沃土，更是充满希望的热土。站在新的发展起点，我们必须解放思想、主动作为，坚决贯彻稳中求进工作总基调，牢固树立创新思维、精准思维、底线思维、法治思维，顺应大数据时代，迎接大众旅游时代，走向生态文明新时代，彻底摆脱思想贫困。必须生态优先、绿色发展，牢牢守住发展和生态两条底线，既要绿水青山又要金山银山，实现两条底线一起守、两个成果一起收。必须弯道取直、后发赶超，以供给侧结构性改革为主线，全面深耕改革、力推创新、加快开放，走出一条速度快、质量高、效益好、百姓富、生态美的转型发展之路。必须以人为本、全民共享，为民服务决不一阵风，始终把群众安全感、获得感、幸福感和满意度作为谋划和检验工作的根本标准，千方百计提高人民群众生活水平。必须依法行政、从严治政，牢固树立“四个意识”（11），把忠诚与担当写在黔北大地上，艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，努力把遵义建设得更加美好。各位代表，这些成绩和经验的取得，得益于党中央、国务院的亲切关怀，得益于省委、省政府和市委的坚强领导，得益于市人大、市政协的监督支持，得益于全市干部群众的艰苦奋斗，得益于社会各界的倾力相助和上海等城市的对口帮扶。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民、各级干部致以崇高的敬意！向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，向驻遵人民解放军、武警消防官兵和民兵预备役人员、公安干警，向历届老领导老同志，向所有关心支持遵义经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全市最鲜明的特征是贫穷落后、最突出的短板是基础设施、最根本的症结是开放度不高，表现在经济总量小、人均水平低、传统产业转型慢、新兴产业还不强、新经济新业态还较脆弱、贫困面宽量广程度深、民生短板多欠账大、改革深度广度自觉度不够、科技金融和人才创新等要素欠缺，思想贫困和本领恐慌问题依然突出。我们将坚持问题导向，把研究问题破解难题竞赛进行到底。今后五年奋斗目标及战略任务侯卫东官场笔记未来五年，贫穷落后仍是遵义的主要矛盾，加快发展仍是遵义的根本任务。我们必须抢抓一切机遇、付出一切努力、克服一切困难，不忘初心，继续前进，全面向贫困宣战、向小康进军、向开放进发，“撸起袖子加油干，就一定能够走好我们这一代人的长征路”，把遵义建设成为红色传承的精神高地、绿色发展的战略高地、西部内陆开放新高地。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面落实“五大新发展”理念，按照省委、省政府和市第五次党代会决策部署，以守牢底线、走好新路、奔快小康为总纲，坚持红色传承，推动绿色发展，坚定不移实施主基调主战略，深入实施“五大行动”，全力构建“五大体系”，全力摆脱贫困，决胜全面小康，奋力打造西部内陆开放新高地。主要预期目标是：地区生产总值年均增长13%左右，在2015年基础上翻一番，跃居西部非省会同类城市前3位；人均生产总值突破1万美元；三次产业结构调整为10︰46︰44；500万元以上固定资产投资年均增长20%以上；规模工业增加值年均增长13%以上；社会消费品零售总额年均增长13.5%；一般公共预算收入年均增长12%以上；城乡居民人均可支配收入年均增长13%、13.5%；确保2019年全面稳定脱贫，2020年与全国同步建成全面小康社会。 一、深入实施五大行动，坚决如期摆脱贫困实现全面小康深入实施大扶贫战略行动，打造具有全国示范性的脱贫攻坚遵义模式。全方位精准贫困人口。落实“八个精准”（12），推进“五个一批”（13），扎实抓好“十项行动”（14），对建档立卡贫困人口实行智能化动态管理，确保2017年习水县，2018年正安县、道真自治县、务川自治县按国家标准脱贫退出；2019年所有贫困村出列，所有建档立卡贫困人口稳定脱贫；2020年以县为单位实现全面小康。全领域撕掉贫困标签。紧扣“两率四性”（15），易地扶贫搬迁4.5万户18万人，实现乡乡有产业扶贫基地、村村有特色主导产品、户户贫困家庭至少1人稳定就业，培育壮大村集体经济。建成通村油（砼）路3000公里以上，全面解决农村人口饮水安全问题，完成农村幼儿园、寄宿制学校标准化建设，落实贫困家庭学生和医疗救助扶贫对象资助政策，实现低保和扶贫标准“两线合一”。深化沪遵合作。发挥资本市场作用服务脱贫攻坚。深入开展示范创建和“千企帮村、万户结对”等活动。全过程落实精准脱贫责任。强化“五主”责任（16），落实最严格的差异化考核和常态化督促检查机制，高度重视和防范工作不精准、执行政策跑偏走调、易地脱贫搬迁稳不住等问题，切实防止急功近利，坚决制止弄虚作假，绝不允许数字脱贫，确保脱贫成果真实可信、社会认可、百姓认账。深入实施大数据战略行动，打造大数据时代西部前沿城市。建成国内知名的智能终端产业集聚区。顺应“万物互联、智能时代”趋势，大力培育大数据核心业态、关联业态和衍生业态。以智能终端产品制造为主攻方向，聚焦“321”目标（17），实施“五个计划”“六大工程”（18），力促电子信息制造业倍增，引进培育智能终端及配套企业300家以上，形成一批满足大数据应用需求的产品和系统，大数据信息产业规模总量突破4000亿元。建成国内领先的大数据应用示范基地。深入推进“互联网+”行动计划，促进大数据在各领域广泛应用、深度融合。加快政府数据“聚通用”,着力消除“信息孤岛”“数据烟囱”,实现政府系统数据互联共享。实施大数据应用示范和软件与信息技术服务业培育工程，加快智慧城市建设，建成市级数据中心、城市公共基础信息云平台、国家智慧水务云＆端产业基地和各类行业云等公共服务应用平台，建成服务外包呼叫中心10万座席左右。建成国内一流的信息基础设施体系。围绕骨干网络优化、城镇网络覆盖、农村宽带延伸和信息惠民、信息安全，实施“无线网络·满格遵义”、宽带乡村、物联网、5G网络、免费WiFi等信息工程，加快下一代互联网建设，建成全光网城市，构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施体系。深入实施大生态行动，在国家生态文明试验区建设中当先锋。与时俱进创新绿色制度。促进环境保护地方立法，实行最严格的耕地保护、环境保护制度，严格落实《遵义市市辖区集中式饮用水水源保护条例》。全面推广赤水河流域改革成果，全面推行“河长制”，完善生态文明考核评价、自然资源资产产权、国土空间开发等制度，继续在全省全国生态文明体制机制改革中走前列作示范。绵绵用力筑牢绿色屏障。强化主体功能区规划落实，深入推进“月月造林”“增色添彩”行动，治理石漠化面积333平方公里、水土流失面积1500平方公里，建成100个山体公园、180个森林公园（游园）、150个湿地公园，对25度以上和重要水源地15度以上坡耕地全部退耕还林还草，森林覆盖率达62%以上，努力把遵义建成公园市。实施“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，彻底整治乌江、赤水河等流域环境，推进农村环境集中连片治理，实现城镇污水处理率95%以上、城乡生活垃圾无害化处理率94%以上、城市（县城）环境空气质量优良率98%以上、县城以上集中式饮用水源水质达标率100%。久久为功培育绿色文化。坚持“醉美遵义·拒绝污染”，大力推进循环低碳发展。全面推进生态创建，确保2020年建成国家生态市。积极倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，创新开展“生态日”活动，让黔北大地处处充满绿色脉动。深入实施大旅游行动，建成首批国家全域旅游示范区。倾力打造旅游精品。实施精品景区、精品线路建设工程，打造全国一流的山地特色旅游产品体系和“一心一圈三线”（19）精品旅游线路，建成国家5A级景区2个以上、国家4A级景区15个以上。全面构建全域旅游发展新格局，大幅提升省外境外游客比例，游客接待人次和综合收入年均分别增长35%以上。倾力完善服务配套。加强旅游市场和服务质量体系建设，建成一批旅游交通和游客集散中心、数据中心、星级酒店、旅游公厕等服务设施，新增接待床位5万张以上，高标准建设具有国际品牌竞争力的精品酒庄、精品茶庄和精品驿站100个以上，建立覆盖国内外主要客源的旅游营销和配套服务体系。倾力推进融合示范。建成一批特色工旅、农旅、文旅等融合发展示范基地、示范小镇和示范企业，培育和引进集团化、品牌化大型旅游企业，大力开发避暑养生、休闲养老、温泉度假、汽车露营、科普探险、研学影视等多种旅游新业态新产品，全面提升旅游产业规模化、精品化、市场化、国际化水平。深入实施大健康行动，跻身全国健康城市行列。基本建立健康产业体系。大力发展康养旅游产业，实施“3+3+N”（20）行动计划，建成国际温泉康养旅游目的地；打造贵州遵义桃花江国际健康医疗旅游示范基地，建设省级健康养生产业示范基地10个以上，建成覆盖全生命周期、全地域发展的休闲养生目的地。大力发展智慧健康产业，培育远程诊疗、健康检测、智能医院等新业态，实现市县乡远程诊疗网络全覆盖。大力发展健康药食材产业，加快深溪、道真等药业园区建设，培育10个在全国有较大影响的优势中药材品种、3个以上中药材种植大县、2个以上产值达10亿元的健康饮用水生产企业。大力发展健康运动产业，打造一批国家级山地户外运动基地和国际山地户外精品赛事。全力补齐医疗卫生短板。始终把人民健康放在优先发展战略地位，实施医疗卫生“五大工程”（21），迁建市中医院，新增10家三级医院，建设20个社区卫生服务中心、50个乡镇卫生院、500个村卫生室、14个疾控中心规范化达标项目。加强食品药品安全监管和医疗卫生人才队伍建设。坚持计划生育基本国策。疾病防控、妇幼保健、卫生监督、卫生应急等专业公共卫生服务达到国家标准。全面深化医药卫生体制改革。建立现代医院管理制度，破除公立医院逐利机制，健全“三医联动”（22）和“三重保障”（23）体系，基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，人人享有基本医疗卫生服务。实施健康细胞工程，建成一批健康乡镇、健康社区、健康单位、健康家庭，全力建设健康遵义。 二、全面提高改革开放水平，打造西部内陆开放新高地构建便捷高效的开放通道。全面构建参与国内区域合作、面向国际开放的通道体系。全方位承接上海对口帮扶。积极承接产业、资金、技术、人才辐射，建成东西部产业合作示范区，借上海之“船”融入长江经济带和海上丝绸之路。全方位参与成渝市场竞争。加快与成渝地区实现“四个互联互通”（24），规划建设渝黔快铁经济带，积极融入中新（重庆）战略性合作互联互通示范项目平台，借成渝之“梯”融入丝绸之路经济带。全方位与贵阳互联互动。建成兰海高速重遵、贵遵扩容工程，推动贵遵城市间公共服务一体化，借贵阳之“台”融入珠三角，连接“中国中南半岛”经济走廊。构筑面向全球的开放平台。建成六大引领性平台。推动遵义经济技术开发区跻身全国50强、西部10强。遵义综合保税区核心功能增强，引进培育企业300家以上。建成遵义新舟机场航空口岸，大力申建陆路口岸、国家肉类和水果指定进境口岸、国际邮政口岸。建成遵义国家高新区，力争实现千亿级。发挥遵义大学城集聚效应，建设一批低成本、便利化、开放式众创空间和虚拟创新社区，做实做强遵义软件园和大学生创业园。建成一批交流性平台。加快融入成渝的物流高速路网和信息高速路网建设，力争建成10个共建园区和产业承接基地、10个商务和信息交流平台。高水平办好“茶博会”“辣博会”“酒文化节”“赤水河国际山地旅游节”等活动，打造2个以上国际性展会平台。建成一批集聚性平台。深入推进“5个100工程”和“1351”产业园区成长计划（25），全力打造“绿智园区”，全面提升17个省级产业园区集聚水平和配套能力，新建标准厂房500万平方米，建成2个1000亿级、3个500亿级、5个300亿级、9个100亿级园区，推动仁怀、新蒲开发区申建国家级开发区。建成一批创新性平台。实施科技创新“五大行动”（26），新建市级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室50个以上，科技创新平台达200个，科技型企业达500家，新增发明专利申请量5000件。培育竞争力强的开放主体。全力以赴招大引强。引进世界500强、国内500强和行业龙头企业，招商引资到位资金年均增长15%以上。蓬勃发展民营经济。全面深化商事制度改革，打造“遵商联盟”品牌，各类市场主体实现翻番，民营经济比重达60%以上。培育一批年主营业务收入超百亿元的龙头企业、超十亿元的小巨人企业和高成长性企业，新增规模工业企业800家。培育壮大外向企业。外资企业突破100家、外贸企业突破1000家，外贸进出口总额和实际利用外资年均分别增长20%以上。全力推动企业上市。力争50家企业在新三板挂牌，24家企业在主板、中小板或创业板上市。打造西部一流的开放环境。坚持向改革要动力。更好地发挥经济体制改革的牵引作用，力推有利于增添经济发展动力、有利于促进社会公平正义、有利于增强人民群众获得感、有利于调动广大干部群众积极性的改革，坚决砍掉约束创造力、阻碍生产力的羁绊，让各类市场主体活力竞相涌流。坚持向创新要活力。全面推进“大众创业，万众创新”，高端嫁接、引进具有现实生产力转化能力的省外科技领军人才。实施质量提升、品牌带动和标准引领行动计划，力争制定一批国家、行业和地方标准，新增中国驰名商标10个以上、国家地理标志保护产品30个、贵州省著名商标和名牌产品各100个。全社会科研经费支出占GDP比重达2%，综合科技进步水平指数达70%以上，进入国家创新型城市行列。坚持向服务要效率。进一步转变政府职能，打造“五全”服务（27）网络，构建“亲”“清”新型政商关系。深入推进“法治遵义”“诚信遵义”建设，广泛开展“百万市民学普通话、学外语”活动，培育兼容并包的开放文化，厚植全民化、国际化无障碍开放交流的思想土壤。开放程度达80%以上。 三、全面加快产业转型升级，构建现代特色产业体系坚定不移做强新型工业。建设三大基地（28）、四大集聚区（29），建成四个百亿级、五大千亿级产业（30），做大做靓六张名片（31）。做强茶酒等传统产业。围绕“一看三打造”（32）目标，强化品牌打造、市场开拓、转型升级和融资服务，培育壮大行业领军企业，加强线上线下营销创新，实现白酒产量60万千升，唱响“中国酱香·赤水河谷”地域品牌。围绕打造“中国茶叶第一市”目标，全面提升“遵义红”“遵义绿”、正安白茶和“东有龙井·西有凤冈”品牌效应，实现茶产业综合产值250亿元。围绕退城进园、兼并重组、技术改造、产品升级、业态创新，支持有市场前景的能矿、原材料、化工等产业转型升级。打造新能源产业集群。大力发展智能电动汽车制造和互联网汽车、汽车物联网，建成新能源汽车产业园，形成在全国有影响力的新能源汽车产业集群。加快页岩气勘探、利用和产业化步伐，打造页岩气勘探开发、综合利用全价值链产业集群。推进水电、风电和煤层气、生物质能等清洁能源开发利用。抢占军民融合制高点。积极融入“贵遵安”军民融合产业示范带，加快贵州航天高新技术产业园建设，重点发展航天配套设备、航空航天零部件和工程基础件，大力促进“军转民”，积极培育“民参军”，军民融合产业产值突破100亿元。坚定不移做优现代山地特色高效农业。深入实施“1234”战略（33），大力推进资源集合、要素聚合、产业融合、模式整合，加快五大主导产业（34）规模化集群化发展，建成150个县级以上现代高效农业示范园区，实现农业“接二连三”。深化农业供给侧结构性改革，大力发展农业先进生产力和生产方式，建设现代农业庄园，引导流转土地300万亩，培育农民专业合作示范社500个、家庭农场2000个，省级以上农业产业化经营龙头企业达150家，培养5万名新型职业农民。加快农业标准化循环化发展，健全完善农业科技和社会化服务体系、农产品质量安全追溯和监管体系、农产品销售和物流体系，创建2个国家级农产品质量安全县、2个有机农产品认证示范区，建成全国无公害绿色有机农产品供应基地。“三品一标”农产品认证比例达60%以上。保障粮食安全，建设高标准农田100万亩，稳定发展10万亩以上城市保供蔬菜基地。着力打造全国第一的方竹笋产业基地。坚定不移做大现代服务业。实施现代服务业“十百千”工程（35），加快以中央商务区为引领的现代服务业集聚区建设。大力完善物流网络，建成6个现代物流集聚区，培育3A级以上物流企业8家。加快城乡电子商务综合平台建设，培育电商骨干企业200家，电商交易额年均增长25%以上。推进金融、知识、科技、人力资本密集的生产性服务业发展，大力培育数字经济、总部经济、商业咨询等新业态，力争银行业金融机构达50家，建成新蒲金融商务会展集聚区，整合壮大一批会计师事务所，新增律师事务所25家、物业管理机构60家。提升房地产、文化娱乐、家政服务、教育培训、影视传媒等发展水平，运用现代信息技术改造提升传统商贸业，发展精细化、多元化生活性服务业。 四、全面统筹城乡区域发展，构建现代山地城镇体系加快山地特色新型城镇化。坚持产城景一体、铁公机联动、山水田融合、村社园统筹、文教医配套，彰显“民国风”建筑元素，有序推进农业转移人口市民化，户籍人口和常住人口城镇化率分别达45%、57%。全力打造山水城市。坚持中心城区带动，构建以五个主城区为核心，仁怀市、桐梓县、湄潭县、绥阳县为支撑的遵义都市圈，建成200万人口规模的区域性中心城市。巩固提升县城倍增计划，全面增强县城综合承载能力，吸纳人口150万以上。加快绿色建筑与装配式建筑发展。推进“海绵城市”“公交都市”建设，完善城区立体交通网络、公共停车场、地下综合管廊、物流货运中心等基础设施。建立权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制。全力打造特色小镇。突出“六型示范”（36），精心打造100个“六型”特色示范小城镇，全市小城镇吸纳人口100万以上。全力打造美丽乡村。突出黔北民居“七要素”（37），深入实施小康“6+1”行动计划（38），集中力量打造600个各具特色的美丽乡村示范点，2018年实现集中居住村寨创建全覆盖，2020年农户受益全覆盖。全力打造和谐社区。以“智慧社区”为引领，打造服务多元、功能完善、管理有序、文明祥和的新型社区，建成全国和谐社区示范市。加快四大区域差异化发展。强化“四大区域”精准指导，推进中部跨越、西部转型、东部崛起、北部突破，确保经济总量县县翻番、全部过百亿。中部排头兵引领示范。坚持高点定位、高端引领，统筹推进中心城区建设，建设智能终端制造和新能源汽车产业集聚区、现代服务业集聚区、军民融合创新示范区，实现经济总量、产业层次、开放水平、城市品位重大跨越，地区生产总值达2500亿元以上。西部领头雁奋起直飞。坚持产业提升、创新引领，全面推进“四河四带”（39）建设，着力打造赤水河流域生态经济示范区和特色产业创新示范区，实现发展绿色化、经济循环化、业态新型化的重大转型，地区生产总值达1600亿元以上。东部先遣队奋力挺进长三角。坚持区域一体、生态引领，注重培育生态经济和新型高端业态，建设“四在农家·美丽乡村”转型发展示范区、统筹城乡发展试验区、高端休闲度假养生体验区，实现生态产业化、产业生态化的快速崛起，地区生产总值达500亿元以上。北部桥头堡率先融入成渝。坚持基础先行、小康引领，加快区域特色优势产业发展，全力突破基础设施瓶颈，打造脱贫攻坚示范区、特色农产品集聚区、民族文化旅游体验区、渝遵开放合作创新区，实现脱贫攻坚、后发赶超、同步小康重大突破，地区生产总值达400亿元以上。 五、全面补齐发展支撑短板，构建现代基础设施体系完善综合交通大网络。完成遵义新舟机场改扩建，建成茅台机场和3个以上通用机场，组建通用航空公司，力争开通更多国际航线航班。建设铁路350公里以上、城市轨道交通63公里以上。新增高速公路750公里以上，改造提升国省干道2000公里、县乡道路640公里，硬化1.5万公里撤并建制村道路，建成4个中心城区综合客运枢纽、7个县级客运站以及一批多式零距离换乘交通枢纽。加快乌江、赤水河航运扩能和芙蓉江库区航运建设，水运航道突破1000公里，年通过能力达2500万吨以上，港口码头年吞吐能力突破2000万吨。构建现代水利大体系。建设遵义观音大型水利枢纽工程，新建中型水库11座、小型水库34座以上，建成中型水库12座以上、小型水库22座以上，新增供水能力8亿立方米、年供水能力达36亿立方米以上，实现市有大型水库、县有中型水库、乡有稳定供水源。全面实施乡镇集镇农村人饮巩固工程。治理病险水库40座。抓好遵义、湄凤余、仁赤习大型灌区续建配套和节水改造，加快重点中小型灌区节水配套改造，新增、恢复、改善灌溉面积60万亩。基本解决工程性缺水问题，形成有雨能蓄、干旱能灌、洪涝能排的现代水利体系。提升能源基础大保障。构建水火互济、清洁能源为补充的能源供给体系，新建风电项目52个，新增中小水电装机20万千瓦以上，电力总装机达1200万千瓦以上。建成500千伏变电站1座、220千伏变电站6座，新增220千伏及以上线路680公里，推进新一轮农村电网升级改造。加快“一主一环五支”（40）输气管道建设，新建天然气城际管网300公里，城市燃气综合普及率达95%，城乡（城市、乡镇及农村）燃气普及率达70%以上。 六、全面增强民生保障能力，构建现代公共服务体系优先发展教育。深化基础教育综合改革，推动高中教育特色发展、职业教育产教融合、高等教育内涵式发展，积极发展学前教育、特殊教育、民族教育和继续教育，支持和规范民办教育，全面实现县域义务教育均衡发展，巩固提高“普十五”教育水平，大幅提升教育质量。优化城乡教育资源配置，新改（扩）建城市中小学40所以上。全力申建遵义大学、遵义医科大学，支持遵义医专申报本科层次高等院校、遵义体校申报遵义体育职业学院，建成贵州航天职院新蒲校区，提升遵义干部学院品牌影响力，遵义大学城师生规模达10万人。促进就业创业。实施全民创业行动计划，健全覆盖城乡的公共创业就业服务体系，新增城镇就业55万人、转移农村劳动力45万人，城镇登记失业率稳控在4.2%以内。通过政策扶持、产业发展、劳务输出、技能培训等，促进易地搬迁群众、返乡农民工、高校毕业生、城镇困难人员、退伍复员军人等群体创业就业。全面提高就业服务质量，构建和谐劳动关系。建设文化强市。深入践行社会主义核心价值观，传承红色基因，讲好遵义故事，构筑红色文化传承、公共文化服务、民族民间文化保护利用和“遵道行义·自强不息”城市精神“四大体系”，成功创建全国文明城市。实施“531”产业工程（41），推进文艺精品创作。促进“文化惠民”和文化消费，实现城乡公共文化服务设施全覆盖。力争把“遵义·长征文化产业园”创建为国家级文化产业示范园。大力支持茅台申遗、双河洞申建世界地质公园。推动全民健身。加快公共体育设施建设，实现城市新建社区和乡镇、行政村体育设施全覆盖，推动公共体育设施和企事业单位、学校体育场地设施向社会开放，人人享有基本公共体育健身服务。建立全民健身管理资源库、服务资源库和公共服务信息平台，深入开展全民健身活动，组建国酒国球队等一批跻身国际国内顶级赛事的专业联队，坚持每两年举办一届市运会，高水平承办2018年贵州省第十届运动会，建设山地特色体育强市。加强社会保障。全面落实全民参保计划，实施社会保障兜底工程，推进社保关系跨地区转移接续，适时并轨城乡居民基本医疗保险。改造城镇棚户区20万户以上、农村危房7.7万户。健全社会救助体系，加快社会福利、慈善、社会组织和残疾人、老年人事业发展。深化“三关爱”（42）工程。大力提高防灾减灾能力。创新社会治理。深入实施安全发展战略，建立横到边、纵到底、零死角、无盲区监管网络，决不以牺牲人的生命为代价换取发展。巩固提升“平安遵义”建设水平，完善社会治安立体防控体系，提升特殊人群管理服务水平，创新群众工作方法，继续推广社会矛盾化解“余庆经验”（43），力争蝉联“长安杯”。抓好“全国双拥模范城”、民族团结进步等创建活动。深入开展“七五”普法，提高公共法律服务工作水平。 七、全面加强政府自身建设，构建现代政府治理体系着力打造廉洁政府。深入贯彻党的十八届六中全会精神，自觉服从核心，坚决维护核心，全面落实从严治政新要求。严格执行民主集中制和行政首长负责制。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，从严从实抓好党风廉政建设。坚决落实中央“八项规定”精神，坚决执行“约法三章”，坚决向“四风”问题宣战，筑牢“制度铁笼”“数据铁笼”，重拳整治不正之风。着力打造法治政府。坚持法无授权不可为，法定职责必须为，自觉厉行法治、依法行政。加强法制审查、行政复议等工作，健全政府法律顾问、决策执行纠偏、政府失信责任倒查及追究、行政机关负责人出庭应诉等制度，严格兑现向社会及行政相对人作出的政策承诺。自觉接受市人大及其常委会法律和工作监督、市政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，加强行政监察和审计监督，保证政府一切工作都在法治的轨道上、人民的监督下规范运行。着力打造高效政府。努力建高效率人民政府、当高效率公务人员，加大对新知识、新经验的学习应用，提升研究新问题、解决新难题的能力，不断提高政策连续性和含金量，增强群众获得感和幸福感。大力推进“云上遵义”建设，提升政务服务水平，坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续，全心全意为人民服务，千方百计为群众解难。坚持一张蓝图干到底，增强弱鸟先飞意识，发扬滴水穿石精神，践行马上就办作风，加大督查督办力度，决不在遵义今天的长征路上落伍掉队，坚决完成时代赋予的历史使命，坚决兑现向全市人民许下的庄严承诺。2017年主要目标任务今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年，机遇与挑战并存，信心比黄金重要。我们要深入贯彻“五大新发展”理念，坚持稳中求进工作总基调，以推进供给侧结构性改革为主线，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，以优异成绩迎接党的十九大和省第十二次党代会胜利召开。主要预期目标是：地区生产总值增长12.5%，规模工业增加值增长12%，500万元以上固定资产投资增长20%以上，财政总收入、一般公共预算收入分别增长10%，社会消费品零售总额增长12.5%，金融机构存贷款余额分别增长25%、20%，城乡居民人均可支配收入分别增长10%、11%，全面小康实现程度达92.5%，增比进位综合测评保持在全省第一方阵；居民消费价格指数、节能减排降碳等指标控制在省调控目标内。围绕以上目标，我们将在以下九个方面更加聚力： 一、更加聚力推进精准脱贫。确保减少贫困人口10万人，贫困县农村居民人均可支配收入达9000元以上，习水县和318个贫困村按国标脱贫退出，少数民族和民族地区48个贫困村2.8万人稳定脱贫。全力打好易地扶贫搬迁决胜之仗，如期完成“十三五”搬迁任务。集中力量抓好产业扶贫，大力开展贫困村“一村一品”产业推进行动，用足用好脱贫攻坚产业扶贫基金和精准扶贫“特惠贷”，因地制宜发展蔬菜、干鲜果、花卉苗木、生态畜牧等产业，农村电子商务交易额增长30%以上，建成58个农旅一体化示范点。统筹推进上海对口帮扶、教育医疗和社会兜底脱贫等各项工作，抓好同步小康驻村帮扶、“百企联村・千企帮户”和“城市解困・和弦行动”（44），打造147个脱贫攻坚示范点。大力宣传“贫穷不可怕，可怕的是懒惰”，引导全社会向脱贫攻坚先进典型学习，不断增强群众内生动力。 二、更加聚力促进产业转型。扎实开展质量品牌提升行动，培育中国驰名商标1个、贵州著名商标20个、贵州名牌产品30个。对全市所有白酒企业进行全面调查摸底，制定支持白酒产业健康发展的意见，精心办好茅台镇酒文化节。推进茶及茶产品精深加工，创建“遵义绿”品牌，提升“遵义红”影响力。建成具有国际品牌竞争力的精品酒庄、精品茶庄20个以上。完成遵义卷烟厂异地技改主体工程建设和天义电梯整体搬迁，建成遵义铝业15万吨填平补齐项目和航天精工紧固件、凯星液力变速器等重点项目，加快务川氧化铝、绥阳煤电锰一体化、赤水30万吨生活原纸和纸制品等重大项目建设。深入推进农业供给侧结构性改革，加快现代高效农业园区建设，大力调减玉米种植，推动土地流转，新增家庭农场500家、市级农业龙头企业50家，认定无公害农产品产地面积100万亩、绿色食品企业20家、有机农产品30个以上、地理标志保护农产品2个以上、生态原产地保护产品5个，建成赤水国家级出口农产品质量安全示范区，实现农产品质量安全检验检测全覆盖，完成规模农产品加工业产值380亿元。 三、更加聚力培育新兴产业。全力推进大数据“聚通用”，聚集高端智能终端产品及配套生产企业30家以上，实现大数据企业主营业务收入380亿元、增长20%。加快新能源汽车产业园建设，建成容百10万吨锂电正极材料等项目，新能源汽车生产及配套充电设备有新突破。推动正安页岩气进入实质性开发。建成一批风电、水电项目。办好全市旅发大会，建成茶海自行车公路、200公里生态旅游步道和一批长征体验项目，确保游客接待量突破1亿人次、旅游综合收入突破1000亿元，分别增长36%以上，申报国际旅行社2家以上。在中心城区启动3个以上五星级酒店和3个以上温泉综合体建设。加快黔北现代物流新城、新蒲金融商务中心、虾子辣椒城等重点项目建设。规划建设中心城区快递物流园和县城快递物流集中仓储点，完成电子商务交易额513亿元。建成国家级、省级和区域性检验检测中心13家。建成唯一国际、奥特莱斯等大型商业综合体，新（续）建大型市场20个以上，升级改造县乡农贸市场20个以上。 四、更加聚力扩大项目投资。实施市级重大工程项目808个，新开工300个以上、建成投产110个以上。建成园区污水处理厂7座、标准厂房200万平方米以上，开工建设投资3000万元以上产业项目400个，建成投产130个以上。加快遵龙大道建设，建成凤新快线、长大立交等骨干交通，加快天义厂、原遵义电厂等城中村、城郊结合部及县城、集镇棚户区改造，户籍人口和常住人口城镇化率分别提高到41%、49%。推进新型城镇化试点、整县推进小城镇试点和“小康寨”整县推进示范县建设，加快“六型”示范小城镇建设，打造100个“四在农家・美丽乡村”示范点。扎实抓好“十大工程”建设，彻底整治城市管理乱象，确保成功创建全国文明城市。建成渝黔快铁和川黔铁路遵义城区段外迁工程；启动遵义新舟机场改扩建二期工程，茅台机场实现通航；确保江习古高速（遵义段）建成通车，加快兰海高速贵遵扩容、遵绥延伸线等高速公路建设，确保4条、力争6条高速公路新开工；建成国省干线278公里；力争建成投用构皮滩电站过船设施，启动遵义港漩塘港区进港公路和码头建设。实现9座水库下闸蓄水，完成8座水库大坝建设，新开工10座骨干水源工程，力争开工观音大型水库；启动湄江河湄潭县城河段分洪工程建设。投产500千伏变电站1座、220千伏变电站2座、110千伏变电站1座，加强高压网架、中心村（小城镇）电网升级改造和易地扶贫搬迁点、产业园区供电配套。开工建设习水正安务川、遵义绥阳天然气管道。建设通信基站1500个，实现全市移动通讯信号、4G网络深度覆盖和村村通光纤。 五、更加聚力壮大县域经济。新增市场主体6万户以上，新增规模工业企业150户以上、限上商业企业100户以上。深入开展“民营企业服务年”活动，民营经济比重提高到56%。力争至少1家企业在主板、中小板、创业板或境外资本市场上市，在新三板挂牌10家、力争20家。力争引进世界500强企业5家，招商引资到位资金增长15%。落实更加精准的差异化指导和考核措施，确保经济总量中部增长13%、西部增长13%、东部增长14%、北部增长14.5%。加大小康创建力度，确保习水县、桐梓县、湄潭县、绥阳县全面小康创建达标，余庆县通过省级同步小康达标验收。 六、更加聚力守牢生态底线。建成乡镇污水处理厂56座，城镇污水处理率达90%，城乡生活垃圾无害化处理率达90%，一般工业固废综合利用率达65%，中心城区环境空气质量优良率达92%，重要水功能区水质达标率达85%，县城以上集中式饮用水源地水质达标率保持100%。抓好赤水市、习水县国家生态文明示范工程试点，推进赤水河流域生态经济示范区、洛安江流域生态文明先行示范区建设，力争创建2个国家级、3个省级生态文明建设示范县。实施营造林75万亩，森林覆盖率提高到58%以上。治理水土流失面积70平方公里、石漠化面积72平方公里，治理中小河流14条。抓好“生态日”活动，全面推进绿色学校、机关、村寨、社区、家庭创建活动。 七、更加聚力推动改革开放。狠抓中央和省、市重大改革事项落实，大力推进基础性关键性领域改革，在对外开放、生态文明、脱贫攻坚、行政审批、国有企业、产权制度、电力体制、资源配置、农村产权、财税金融、社会事业、依法治市等领域，集中推出一批力度大、措施实、接地气的改革措施。力争遵义综合保税区、国家高新区获批，推动遵义国家经济技术开发区扩区移位，遵义新舟机场航空口岸申建取得重大突破，遵义软件园、大学生创业园建设取得实质性进展。精心办好“茶博会”“辣博会”和正安首届国际吉他艺术节等活动。新增外资企业10家、外贸企业50家，外贸进出口总额和实际利用外资分别增长20%。组建产业技术创新战略联盟，培育省级以上科技型企业50家，申请发明专利1100件以上，高新技术产值增长25%，引进省外优秀科技领军人才510人。 八、更加聚力防控风险隐患。创新财政资金使用方式，加强预算绩效管理，严格规范政府举债，推进市场化债转股、投贷联动、股权融资创新，强化国有企业管理，积极帮助民营企业、中小企业解决融资难融资贵等问题，严厉打击非法集资，确保不发生以县为单位的财政金融风险。严格落实安全生产责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生。加强城市安全监管和地质灾害防治，加大防范和打击“两违”（45）力度。加强社会治安综合治理，抓好“天网工程”建设和运行维护，依法严厉打击各类违法犯罪。强化重大事项社会稳定风险评估，健全基层社会服务管理体系。妥善解决中心城区房屋所有权登记历史遗留问题。全面推行大数据、网格化服务管理，及时排查化解各类社会风险，确保人民群众安全感和满意度保持在全省前列。 九、更加聚力办好民生实事。易地扶贫搬迁2.5万户10.2万人，确保每户搬迁贫困户至少有1人稳定就业。完成学前教育项目120个、“全面改薄”（46）项目100个，新（改、扩）建中心城区学校11所，确保6个县（市、区）通过县域义务教育基本均衡国家认定，建成市青少年示范性综合实践基地。实现全市乡镇卫生院远程医疗全覆盖。新增城镇就业12.6万人，转移农村劳动力10.5万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。实施城镇棚户区及城市危房改造10万套，改造农村危房4万户，改善25个传统村落人居环境。建成市文化馆、奥体中心、体育运动学校、水上运动训练基地，推动大型文化、体育场馆免费或低收费开放。建成农村公路5100公里，建设便民码头3个，解决最后46万农村群众饮水安全问题。在中心城区建成10个山体公园、18个湿地公园。完成中心城区剩余未改造小微循环道路和100个社区最后65公里排污管网改造任务，全市新增公共停车位4000个。建设4套中心城区环境噪声自动监测屏，实现乌江流域乡镇污水处理设施全覆盖。各位代表！全力摆脱贫困战鼓齐鸣，决胜全面小康号角嘹亮，打造西部内陆开放新高地旌旗高扬。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的正确领导下，因势而谋、因势而动、因势而进，为夺取第一个百年目标伟大胜利、创造更加幸福美好未来而努力奋斗！名词解释（1）“三品一标”：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。（2）“六大开放平台”：遵义综合保税区、遵义新舟机场航空口岸、遵义国家级经济技术开发区、遵义省级高新技术产业开发区、遵义软件园、遵义大学生创业园。（3）“5个100工程”：全省重点打造100个产业园区、100个现代高效农业示范园区、100个示范小城镇、100个城市综合体、100个旅游景区。（4）“一场四馆”：1个标准体育场和室内体育运动馆(市民健身中心)、游泳馆、图书馆、文化馆。（5）“三严三实”：严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。（6）“两学一做”：学党章党规、学系列讲话、做合格党员。（7）“十破十立”：要突破信心不足的思想，树立敢于争先的意识；要突破墨守成规的思想，树立开拓创新的意识；要突破自我满足的思想，树立追求卓越的意识；要突破封闭保守的思想，树立包容合作的意识；要突破消极等待的思想，树立抢抓机遇的意识；要突破怕担责任的思想，树立勇于担当的意识；要突破说多做少的思想，树立干字当头的意识；要突破反应迟缓的思想，树立立说立行的意识；要突破忽视产业的思想，树立工业强省的意识；要突破不跑不要的思想，树立积极争取的意识。（8）“五梳理三带头”：继续梳理思想、梳理思路、梳理问题、梳理作风、梳理目标，带头服务群众、带头改变作风、带头推动发展。（9）“三集中三到位”：部门许可职能向一个科室集中、审批科室向政务大厅集中、审批事项网上办理集中，做到事项进驻大厅到位、审批授权窗口到位、电子监察到位。（10）创文“十大工程”：就业创业工程、便民畅通工程、优质教育工程、优质医疗工程、全民健身工程、依法治市工程、平安家园工程、智慧家园工程、文化家园工程、绿色家园工程。（11）“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。（12）“八个精准”：扶贫对象精准、产业发展精准、项目扶贫精准、联系帮扶精准、基层组织班子建设精准、农民培训教育精准、扶贫措施精准、扶贫工作责任落实精准。（13）“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底脱贫一批。（14）“十项行动”：基础设施建设扶贫行动、产业和就业扶贫行动、扶贫生态移民行动、教育扶贫行动、医疗健康扶贫行动、财政金融扶贫行动、社会保障兜底扶贫行动、社会力量包干扶贫行动、特困地区特困群体扶贫行动、党建扶贫行动。（15）“两率四性”：贫困人口发生率、易地扶贫搬迁贫困人口就业率，产业发展对农民增收的可持续性、基础设施脱贫的支撑性、教育脱贫的根本性、医疗脱贫的特殊性。（16）“五主”责任：党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶。（17）“321”目标：年产3亿台智能手机、2亿片触摸屏和电路板、1亿套可穿戴设备。（18）“五个计划”“六大工程”：数据资源开发利用计划、产业技术创新和成果转化计划、高端人才引进和培养计划、产业配套升级计划、大企业培育和大项目带动计划，信息基础设施提速工程、产业链整合提升工程、数据资源集聚加速工程、重点领域应用示范工程、核心产业载体发展工程、安全保障能力建设工程。（19）“一心一圈三线”：“一心”指打造遵义中心城区文化旅游中心、旅游服务中心、旅游目的地城市;“一圈”指打造环中心城区一小时精品旅游圈;“三线”指把西线仁习赤打造成集海陆空为一体，观光、体验、体育、休闲、度假等多功能组合、多业态共存的国内一流、世界知名的黄金旅游线；把东线湄凤余打造成贵州第 一、国内一流的茶文化休闲养生精品旅游线；把北线务正道打造成以仡佬文化为重点的国内一流的民俗文化精品旅游线。（20）“3+3+N”行动计划：三年内，在中心城区建成3家高星级酒店和3家高星级温泉酒店，在全市各地建成一批高星级酒店及温泉度假项目。（21）医疗卫生“五大工程”：即“百院建设工程”，全省新建、改扩建100所综合性医院。重点将12所综合性医院建成国家级区域医疗卫生服务中心。每个市（自治州）至少拥有2所三级甲等综合医院和1所三级甲等中医医院，并可根据人口规模适当增设。每个县（市、区）至少拥有1所二级甲等综合医院和1所二级甲等中医医院，并可根据人口规模适当增设。市（自治州）级人民医院（含中医院）按照三级甲等医院标准进行规划和建设，人口规模40万人以上县市区的人民医院（含中医院）按照三级医院标准进行规划和建设。“乡镇卫生院标准化建设工程”，每个乡镇建成1所标准化乡镇卫生院。将有条件的乡镇卫生院建成中心乡镇卫生院，也可参照二级医院的标准建设。“社区卫生服务中心（站）标准化建设工程”，每个街道办事处（社区）建成1所标准化社区卫生服务中心。“村卫生室标准化建设工程”，每个行政村建成1所以上标准化村卫生室。“专业公共卫生机构标准化建设工程”，加强疾病预防控制、卫生监督、妇幼健康、精神卫生、急救、采供血等专业公共卫生机构标准化建设。（22）“三医联动”：医疗、医保、医药联动。（23）“三重保障”：基本医疗保险、大病保险、医疗救助。（24）“四个互联互通”：遵渝两地加快在交通基础设施、信息资源共享、政府整合资源、企业转型升级平台建设等四个方面实现“互联互通”。（25）“1351”产业园区成长计划：到2017年，遵义国家级经开区（含新蒲）、仁怀名酒产业园实现产值1000亿元，桐梓煤电化、习水白酒、绥阳风华、湄潭绿色食品、赤水竹业五个园区分别实现产值300亿元以上，苟江（和平）、湘江产业园实现产值500亿元以上，其余园区分别实现产值100亿元以上。（26）科技创新“五大行动”：产业技术创新能力提升行动、科技创新能力提升行动、科技创新主体培育行动、科技创新创业人才培引行动、科技创新惠民行动。（27）“五全”服务：全覆盖服务、全联通服务、全方位服务、全天候服务、全过程服务。（28）三大基地：特色服务外包产业基地、机电制造业基地、国家新材料高新技术产业基地。（29）四大集聚区：全国重要名优白酒产业集聚区、农产品加工集聚区、中国一流的智能终端产业集聚区、西南地区新能源汽车制造集聚区。（30）四个百亿级、五大千亿级产业：“四个百亿级”产业指烟草、新材料、机电制造、新型化工。“五大千亿级”产业指白酒、大数据、大健康、新能源及节能环保产业、特色农产品加工。（31）六张名片：烟、酒、茶、药、特色食品、健康水。（32）“一看三打造”：把茅台酒打造成“世界蒸馏酒第一品牌”、把茅台镇打造成“中国国酒之心”、把仁怀市打造成“中国国酒文化之都”，最终实现“未来十年中国白酒看贵州”宏伟目标。（33）“1234”战略：“1”指要围绕“一个目标”，即奋力实现“农业强、农村美、农民富”。“2”指要抓住“两个载体”，即“四在农家·美丽乡村”升级版和“减贫摘帽·同步小康”攻坚战。“3”指要紧扣“三个任务”，即加速农业现代化，加速农村城镇化、村庄社区化，加速转移农民市民化、务农农民职业化。“4”指要突出“四个重点”，即抓基础设施，以一体化调新城乡统筹发展格局；抓特色基地，以区域化调优农业产业结构布局；抓新型主体，以产业化调高农业生产经营效益；抓农村改革，以市场化调强农业和农村发展动力活力。（34）五大主导产业：茶叶、蔬菜（辣椒）、中药材、干鲜果、生态畜牧。（35）“十百千”工程：全省十个现代服务业发展示范区、全省百个重点现代服务业集聚区、全省千个现代服务业重点项目。（36）“六型示范”：交通枢纽型、旅游景观型、绿色产业型、工矿园区型、商贸集散型、移民安置型等各具特色的示范小城镇。（37）“七要素”：小青瓦、坡屋顶、转角楼、三合院、雕花窗、白粉墙、穿斗枋。（38）小康“6+1”行动计划：“6”指建设小康路、小康水、小康电、小康讯、小康房、小康寨，“1”指农村生态建设。（39）“四河四带”：将赤水河流域打造成生态河、美景河、美酒河、英雄河和特色产业带、生态文化旅游带、美丽乡村带、绿色城镇带。（40）“一主一环五支”：“一主”，即中卫贵阳联络线遵义段主管道；“一环”，即遵义市高压环网；“五支”，即遵义仁怀荣昌坝、温水习水赤水、遵义道真（含正安务川）、新舟湄潭凤冈、瓮安余庆等五条支管网。（41）“531”产业工程：在全市培育5大文化产业集团，规划建设10个以上市级文化产业示范园区，培育发展30个以上“专、精、特、优”的小微型文化企业。（42）“三关爱”工程：关爱农民工、关爱留守妇女儿童、关爱空巢老人。（43）“余庆经验”：2008年以来余庆县以小事不出村、大事不出镇、难事不出县，矛盾不上交为内容的“三不出一不上交”矛盾纠纷化解经验。（44）“城市解困·和弦行动”：遵义在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中的创举，指以培养城镇困难群体的造血功能为主，以兜底输血功能为辅，坚持以就业扶持一批，创业发展一批，教育帮扶一批，医疗救助一批，生活兜底一批的“五个一批”为主要抓手，以坚决不让一名困难对象在

  2025-07-15

• 【投资赤水市】2018年赤水市政府工作报告

  （2018年1月17日在赤水市第七届人民代表大会第二次会议上）市人民政府市长谭海各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、2017年工作回顾过去的一年，在遵义市委、市政府和赤水市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻五大新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握稳中求进工作总基调，披荆斩棘，砥砺奋进，较好地完成了年初确定的主要目标任务。2017年，预计完成地区生产总值111.37亿元，增长13.6%；财政总收入12.02亿元，增长16.2%；一般公共预算收入5.79亿元，增长11.7%；500万元以上固定资产投资148.99亿元，增长22%；社会消费品零售总额30.05亿元，增长13.5%；城乡居民人均可支配收入28449元、11053元，分别增长9%、9.5%；全面小康实现程度达97.6%。一年来，我们主要做了以下工作： （一）万众一心打头阵，脱贫攻坚首战告捷坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，凝心聚力，勇挑重担，在全省率先吹响了决战脱贫攻坚的冲锋号。坚持精准制胜。紧紧围绕“四个切实”“五个一批”“六个精准”[1]要求，紧盯“一达标两不愁三保障”[2]目标，实行初始识别“十必看”[3]，动态识别“五必访”[4]，退出识别“六对照”[5]，实现了精准识别、精准帮扶、精准退出。全市脱贫438户1352人，17个贫困村出列，贫困发生率降至1.43%。坚持团结制胜。建立健全了指挥、调度、督导三大攻坚体系，53名县级领导、2876名市乡干部“一对一”结对帮扶贫困户，195个市场主体参与扶贫开发，形成党政抓统筹、干部齐上阵、社会广聚力的大扶贫格局。坚持实干制胜。投入资金28.45亿元，大力补齐产业发展、基础设施、民生事业等短板，完成易地扶贫搬迁362户、旧房拆除2597户，改造整治农村危旧房12740户；建成产业路1108公里，硬化通村通组公路930公里；完成牛儿洞水库主体工程，25处“五小水利”工程建成投用，新增和改善灌溉面积1.1万亩，巩固7.97万农村人口饮水安全；完成大同、复兴等主网扩建和各乡镇中心村电网升级；建成通讯基站139个。实现了户户有安居、家家通水电、组组通路讯。坚持创新制胜。探索开发“五员”[6]岗位，解决1910个农村贫困家庭的就业增收问题；健全学生资助体系，发放资金4778万元，惠及学生42145人次，实现建档立卡贫困学生资助全覆盖；建立“五重医疗保障”[7]体系，在全省率先实行建档立卡贫困户公立医院住院“先诊疗后付费”，发放医疗补助资金4783万元，惠及贫困人口12826人次；赤水脱贫攻坚“九不”增“九感”[8]的经验做法，获中央领导肯定；贫困人口精准识别比对法、危房整治“十不改”甄别标准[9]、“法治扶贫”新模式等经验在全国推广。我们用实际行动践行了省委省政府“贫困不除、愧对历史，群众不富、寝食难安，小康不达、誓不罢休”的庄严承诺，汇聚成“较真碰硬、克难攻坚、苦干实干、拼搏创新、务求必胜”的赤水脱贫精神，成为贵州唯一脱贫摘帽出列县，走出了一条生态产业化、产业生态化的绿色脱贫新路，实现了精彩出列、漂亮脱贫。 （二）坚持不懈调结构，质量效益同步提升坚持以“四化”同步为抓手，深入推进产业结构调整，经济发展的质量和效益持续提升。工业经济提质增效。始终坚持以工业园区为载体，大力实施“双千工程”[10]，园区面貌焕然一新。补齐“三块短板”[11]。新建园区道路20公里、标准厂房100万平方米，建成基础生活配套设施20万平方米。赤水经开区荣获第三批“全国创业孵化示范基地”称号。破解“三大难题”[12]。创新招商模式，引进工业项目60个，建成投产30家，入规企业9家。与遵义道桥公司、政策性银行等深度合作，完成融建、融资35亿元；全面开展“美酒贷”“贵园信贷通”业务，为园区16家企业提供8600万元贷款支持。完善园区人力资源市场建设，园区用工量突破1.2万人。做优“三个百亿级产业”[13]。赤天化纸业年产36万吨生活原纸及纸制品项目（一期）建成投产；成功引进西南（赤水）家具产业园，签约关联企业136家。LNG增效天然气建成投产，红赤水特色食品产业园规模壮大；赤水晒醋产量实现5000吨，白酒产量达1.3万千升。富林电子生产线满负荷运行，信天斛满堂GMP生产线建成投产。全市规模以上工业增加值完成32亿元，增长12%；工业总产值突破110亿元。特色农业效益彰显。以贵州绿色农产品“泉涌”工程为契机，以“三区同创”[14]为抓手，大力推进农业“十百千万”[15]工程。主导产业加速发展。原生态金钗石斛种植面积达8.7万亩，新培育丰产竹林基地10万亩，出栏以赤水乌骨鸡为主的家禽730万羽，山地生态水产养殖达1.1万亩。农村改革稳步推进。完成农村土地承包经营权确权登记颁证、小微型水利工程产权制度改革，启动农村“三变”[16]和林业“三变”[17]改革，流转耕地3.82万亩、林地5.04万亩。新增家庭农场25家、农民专业合作社30家、遵义市级农旅一体化园区4个。质量体系不断完善。建成国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级生态原产地产品保护示范区，4个产品通过有机农产品认证，5个产品通过生态原产地保护产品认定，44家单位获得无公害农产品产地认定。赤水晒醋地方标准通过评审，赤水竹乡乌骨鸡被评为“中国长寿之乡养生名优产品”。金钗石斛院士工作站落户赤水，信天斛满堂和永斛源获得药品生产许可证，金钗石斛药品生产实现“零”突破。旅游产业持续井喷。坚持以游客满意为中心，以创建国家全域旅游示范县为抓手，“创A工程”取得新突破。基础配套更加完善。建成大瀑布、佛光岩、燕子岩景区二级游客中心、生态停车场和游步道等景区配套设施。新建星级旅游公厕15座。全市接待床位达3.1万张。四洞沟成功创建国家4A级旅游景区，赤水丹霞旅游区通过国家5A级旅游景区资源评审。旅游业态更加丰富。长江半岛文化产业园、庙沱半岛湿地公园等项目快速推进；全息影院、“笑动赤水”等项目深受好评；旺隆温泉钻探成功，天岛湖、天鹅堡康养旅游度假区配套功能日趋完善。荣获“全国森林旅游示范县”称号。市场营销更加成熟。建成十大营销中心，成功开辟泰国、新加坡等境外市场，举办“留学中国·探索赤水”“澳门万人游赤水”等主题活动40场次，自行车爬坡赛、赤水河谷音乐季等大型活动常态化开展。全年接待游客1634万人次，增长36.08%；旅游综合收入达185亿元，增长36.77%；境外游客突破1.8万人次。城乡统筹深入推进。深入实施城镇化带动战略，城乡建设协调发展，城镇化率提升至47.5%。功能配套日趋完善。《赤水市城市总体规划（20172030）》通过省城规委会审查。凤凰大道、纸业大道等城市主干道建成通车，竹海大道全线贯通，河滨广场建成投用，新增城区停车位1937个。五洲国际商贸城、严家河湿地公园等项目稳步实施。区域联动更加协调。大同、天台、复兴同城化步伐加快，葫市、丙安等乡镇燃气贯通，完成官渡、旺隆等示范小城镇8+X项目30个，打造了宝源玉丰、两河口马鹿等一批美丽新村，天台凤凰村被评为全国生态文化村，天鹅堡被评为“中国长寿之乡康养示范基地”。人居环境持续优化。持续实施城市“五化”工程，完成棚户区改造1705户，创建物业管理示范小区10个。完成8个乡镇人居环境改造项目。城乡垃圾无害化处理厂主体完工，90个行政村农村生活污水处理项目完成编制，39个村级污水处理设施示范点建成投运，生活污水处理厂实现第三方运营。赤水被列为全国第三批“城市双修”[18]试点城市和全省整县推进“治污治水”示范市，成功创建“国家卫生城市”，大同、两河口被命名为“国家卫生乡镇”。 （三）矢志不渝守底线，生态环境持续向好坚持厚植绿色发展理念，持续巩固国家生态市创建成果，生态文明先行示范区建设取得新进展。执法力度不断加大。大力实施环保“六个一律”[19]、森林保护“六个严禁”[20]等行动，以中央环保督察、土地例行督察、“绿盾2017”执法检查为契机，查处违法违规项目206个、涉林案件104件。建立健全市、乡、村三级河长治理体系，立案查处11起涉河水事违法案件。水土保持小流域治理经验在全国推广。生态建设卓有成效。实施“增彩添色”工程和“月月造林”行动，完成退耕还林和营造林1.25万亩，全市森林覆盖率提升到82.85%，荣获“中国天然氧吧”称号。划定生态红线和水、空气、噪声环境质量功能区，扎实推进赤水河流域生态经济示范区建设，完成国有林场体制改革，完成国家重点生态功能区产业准入负面清单编制，全国自然资源统一确权登记试点工作有序推进。被评为国家生态保护与建设典型示范区。 （四）携手并进促开放，内生动力不断增强坚持立足川黔渝金三角区位优势，着力优化开放合作环境，不断增强发展动力，推动经济社会持续快速健康发展。开放环境不断优化。“放管服”改革成效明显，“多证合一”全面推行，新增市场主体7512家、注册商标269件，申报“贵州省名牌产品”4个，民营经济增加值占GDP的77%。“双随机一公开”[21]有序开展，社会信用体系建设不断加强。启动国家级政务服务标准化试点创建工作，实现“互联网+政务服务”乡村全覆盖。农信社改制农商行获得批筹，排污权实现上市交易，环卫市场化顺利完成。交流合作不断深化。积极融入成渝经济圈，交通互联项目前期工作有序推进，泸州经赤水至遵义高铁完成预可研报告编制，渝赤叙高速公路接线方案初步确定，赤水通用机场列入省级规划。深化东西部扶贫协作，实施上海援建项目15个。全市外贸进出口备案企业达11家，外贸出口实现“零”突破。好生活智慧物业挂牌“新三板”，国礼金钗、黔老翁等7家企业挂牌“四板”。抢抓中东部产业转移机遇，引进投资项目107个，签约资金突破300亿元。 （五）锲而不舍抓民生，社会保障坚实有力把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感和幸福感。文教事业协调发展。投入3.95亿元完成32所学校标准化建设、改造10所薄弱学校，旺隆小学、石笋小学完成搬迁；教育园区（二期）建成投用。中职学校旅游类专业获批国家级示范专业，成功引进软石国际、千艺幼稚园等优质民办学校。义务教育基本均衡发展以全省第一的成绩通过国家评估认定，被列入教育部义教改革典型案例。新增多彩贵州“广电云”用户6295户，完成民国贵州军政文化陈列馆陈列布展。生态文化体育公园建设有序推进，成功举办“奥跑中国”大众路跑等全国性赛事，获评全国群众体育先进单位。卫生事业快速发展。市中医医院住院综合楼、市人民医院体检中心、天鹅堡智慧康养医院建成投用，完成30个村卫生室标准化建设；康养产业园区快速推进，妇幼保健所主体完工。市人民医院创建三级医院通过省级调研评估，市中医医院全面托管旺隆中心卫生院。县域医共体建设纳入全省试点，成功创建国家级健康促进县、国家级慢性病综合防控示范区。民生保障稳步提升。完成安居工程6661户。新增城镇就业1.52万人，城镇失业率控制在3.5%以内。基本养老、基本医疗参保率均保持在99%以上，发放城乡社会保障资金7.56亿元。初步实现异地就医全国联网结算。社会治理持续加强。完成第十届村（居）民委员会换届选举，建立“德治、法治、自治”相结合的城乡社区治理体系。“平安赤水”建设深入推进，建成天网工程监控1061个，联网社会监控3526个，城镇公共区域监控实现全覆盖。福雷斯特、金桫椤等问题项目得到依法妥善处置。全年未发生较大以上生产安全事故，人民群众安全感和满意度实现“双提升”。 （六）持之以恒转作风，自身建设得到加强坚持“两学一做”学习教育常态化制度化，“三力”建设不断强化，干部作风更加务实。主动接受人大的法律监督，自觉接受政协的民主监督，办理人大代表建议165件、政协委员提案100件。全面推行政府法律顾问制度，认真履行党风廉政“一岗双责”，强化行政监察、审计监督和民生监督，执纪问责力度不断加大，查处民生领域案件98件，处分87人；开展电视问政、督查问效、作风问责128次，行政效能进一步提升。压缩5%的行政经费用于民生事业发展，用政府的“紧日子”换来了群众的“好日子”。人民武装、国教人防、民族宗教、外事侨务、水文气象、统计调查、档案供销、人口计生、妇女儿童、老龄人口、残疾人和红十字等各项工作全面进步。各位代表，春华秋实，天道酬勤。不忘初心，方得始终。过去一年，全市上下在后发赶超的浪潮中解放思想、开拓创新、苦干实干，用“敢教日月换新天”的勇气，合力谱写了多彩贵州的赤水华章。过去一年，赤水人民在脱贫攻坚的洪炉中众志成城、感恩奋进、百炼成钢，用“不破楼兰终不还”的决心，生动诠释了脱贫攻坚的赤水担当。过去一年，我们更加深切地感受到：人民是历史的创造者，才是真正的英雄！只有不断顺应人民对美好生活的向往，坚持一切为了人民，紧紧依靠人民，我们才能凝聚最强大的赤水力量，才能铸就新时代的赤水丰碑！各位代表，过去一年的成效深刻启示我们：在新的历史条件下推动跨越发展、开创美好未来，最根本的是坚持党的领导、维护核心权威，更加自觉地把思想和行动统一到党的十九大精神上来，坚决用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。最关键的是始终牢记嘱托、守好两条底线，推动创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的，真正实现高质量发展。最重要的是忠实践行宗旨、为民务实清廉。用更加奋发有为的状态和举措，彻底撕下贫困落后的标签，昂首走上社会主义现代化建设新征程。各位代表，跨越发展的成果来之不易，团结奋进的历程弥足珍贵。这是全面贯彻落实中央、省、遵义市和市委各项决策部署的结果，是市人大、市政协及各位人大代表、政协委员参政议政、监督支持的结果，是全市广大干部群众顽强拼搏、团结奋斗的结果，是社会各界人士共同参与、共建共享的结果！在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向全体驻赤部队官兵和政法干警，向所有关心、支持赤水发展的离退休老领导、老同志，致以崇高的敬意！对各位人大代表、政协委员给予政府的高度信任和大力支持表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们的工作还存在许多不足：当前，思想贫困仍是我们面临的主要瓶颈；产业结构不优仍是我们面临的主要挑战；发展后劲不足仍是我们面临的主要困境；经济总量不大仍是我们面临的主要问题；面对新时期人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分的主要矛盾，我们将充分调动各方积极因素，正确处理好速度、质量和效益的关系，以敢闯敢干的拼劲和善作善成的韧劲，坚决破除一切顽瘴痼疾，全力推动经济社会更好更快发展，绝不辜负时代的重托和人民的期盼。 二、2018年政府工作主要任务2018年，是深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年各项工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕赤水市第七次党代会的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以脱贫攻坚为统揽，以供给侧结构性改革为主线，深入实施“三市”战略，坚定“生态优先、绿色发展、共建共享”战略选择，深化“三力”建设，奋力实现赤水经济更高质量、更优效率、更加公平、更可持续发展。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长13%以上；财政总收入增长12%以上，一般公共预算收入增长12%以上；规模工业增加值增长13%以上；500万元以上固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长12.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别增长9.5%、10.5%以上。围绕实现全年经济社会发展目标，我们将集中力量抓好以下八个方面的重点工作： （一）坚定不移打赢“三大攻坚战”，持续巩固小康创建成果保持决战决胜的旺盛斗志，打好打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，确保全面小康创建成果能够得到人民认可、更能经得起历史检验。坚决打赢防范化解重大风险攻坚战。加大政府债务风险防控力度，采取调整债务偿还结构、PPP转化、资产盘活等方式，有效化解存量债务；建立地方政府性债务风险应急处置机制，严格执行限额管理、预算管理和项目债务风险评估，严控新增政府债务。加快国有公司市场化、实体化转型，推进国投公司、鑫竹公司等国有企业完善公司法人治理结构，规范国有企业融资行为。完善安全生产监管体系，扎实开展安全生产“双控”[22]体系建设，实现“双降”[23]目标。加强突发事件应急管理，提高预警和处置能力。加大信访积案、矛盾纠纷调处力度，稳妥推进企业改制、项目清理等遗留问题处置，建立健全化解社会风险长效机制。坚决打赢精准脱贫攻坚战。紧紧围绕扶贫开发“四率一度”[24]核心，按照“四个不摘”“四个只增不减”[25]的要求，巩固提升脱贫成效。持续深化精准管理。继续开展五类贫困人口动态精准管理，巩固提升识别和退出准确率，确保进退不漏一户、贫困村全部出列。持续深化扶志扶智。继续开展干部“大走访”活动，宣讲好党的十九大精神，落实好扶贫政策；继续推进“法治扶贫”，教育引导群众自力更生，激发脱贫内生动力；继续深化真蹲实访，切实解决群众实际困难，提高群众认可度。持续深化产业扶贫。整合资金6.5亿元以上，实施扶贫项目60个以上；深化东西部扶贫协作，积极争取上海对口帮扶；探索“五统两分”[26]经营模式，健全利益联结长效机制，确保贫困户稳定增收。继续推进贫困人口劳动力全员培训，促进就业扶贫。持续改善基础设施。加快宝源乡、葫市高竹村等自供区电网升级改造，启动长期变电站扩建工程，整治农村低压电网，提升供电质量；建成农村五小水利设施20处；确保集中式饮用水源地水质达标率100%。持续做好易地搬迁。建成天苑新城（二期）安置点，确保6月底前2500人搬迁入住。完成易地扶贫搬迁对象旧房拆除和复垦、复绿，新增城乡建设用地增减挂钩结余指标1000亩以上。加快官渡雁滩沟、城区小型农场等易地扶贫搬迁“五个三”[27]示范点建设，统筹落实搬迁对象生计保障和后续服务工作，确保实现户均就业1人以上。坚决打赢污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，像爱护生命一样呵护生态，唱响“丹青赤水·拒绝污染”时代强音。加强重点领域监管治理。全面落实中央环保督察、国家土地例行督察问题整改。扎实推进“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动，完成城区污水处理厂提标改造工程。建立大气污染预警预报系统，开展以建筑施工、道路扬尘、燃煤锅炉等为重点的专项整治行动，着力提升空气质量。推动生态文明体制创新。积极开展全国生态保护与建设示范区、自然资源资产统一确权登记试点等工作，严格执行国家重点生态功能区负面清单制度，完成《赤水市生态文明建设规划》编制。严守耕地红线，依法清理闲置土地。稳步推进国家森林城市创建，完成“中华环境奖”申报。落实生态文明长效机制。大力实施环保“六个一律”、森林保护“六个严禁”行动，严格生态红线管控，完成生态红线保护区域勘界定桩。启动国家自然生态空间用途管制试点工作。深入推进“河长制”，建立赤水河、习水河流域环境保护协调联动机制。完善赤水生态环境监测网络体系，强化生态环保考核和生态环境损害责任追究。严格实施“环保准入”制度，逐步建立环境污染治理市场化机制。 （二）坚定不移实施“工业强市”战略，全面加快新型工业化进程以经济效益和质量为中心，抓住平台公司实体化、园区企业集群化两个基本点，着力培育“三个百亿级产业”，将园区打造成开放与创新、财富与人才、产业与技术、就业与创业集聚的高地，加快实现赤水经开区由建设型向经营型转变。夯实工业发展基础。加快完善园区基础配套设施，建成园区路网15公里、标准厂房50万平方米以上，建成五桂桥污水处理厂及管网工程，完成生产生活配套设施20万平方米以上。启动建设东部工业园区。优化工业发展环境。深入实施“双千工程”“双服务”[28]行动，压实领导帮扶企业包保责任，帮助企业解决要素保障困难，推动实现稳产达产；用好用活工业发展引导基金，大力开展“贵园信贷通”“贵工贷”“美酒贷”等业务，千方百计解决融资难题；创新政企合作“选商”，重点引进配套企业，补齐龙头企业全产业链短板。全年新引进工业企业50家以上，建成投产企业30家以上，新增规模工业企业20家以上，园区用工2万人以上。做强“三个百亿级产业”。竹木加工方面：支持赤天化纸业、云泰、竹韵、新锦等重点竹木企业稳定生产；加快推动惠民竹业、格林杜尔等竹制品深加工企业建成投产；启动赤天化纸产业园建设，加快赤天化纸业二期项目建设，引进纸制品生产企业10家，推动生活原纸及纸制品生产项目建设；全面推进金睿高新产业园和西南（赤水）家具产业园（一期）建设，重点引进品牌企业入驻。特色轻工方面：继续推进“酒旅一体化”项目，扶持贵福酒业、巴蜀液、赤水老窖稳定生产；全力抓好“赤水晒醋”标准化、品牌化建设和集团化发展，启动晒醋产业园建设，确保年产晒醋系列产品1.5万吨以上；加快红赤水特色食品加工产业园建设，建成乌骨鸡精深加工项目，推动特色食品加工集聚发展；建成博华新材料生产项目，启动生物质发电项目建设。新医药大健康和电子信息与装备制造方面：扎实推进永斛源、斛满堂、国礼金钗制药项目，加快推进年处理金钗石斛鲜条1000吨以上项目建设，加大金钗石斛食药同源申报力度；加快建设电子产业园，引进10家以上电子信息与装备制造企业入驻；天云能源光伏组件、富林电子高端数据连接线、金水源水处理等项目建成投产。确保“三个百亿级产业”实现总产值130亿元、增加值37亿元以上。 （三）坚定不移做大做强第三产业，增强经济发展活力坚持把加快发展第三产业作为建设现代经济体系的重中之重，围绕“545”思路[29]，完成《赤水市第三产业发展专项规划（20172025）》，奋力把第三产业打造成为新的经济增长极。做强文化旅游产业。充分发挥川黔渝结合部区位优势，全力打造国际休闲度假康养体验游目的地，确保全年游客接待量达1800万人次，旅游综合收入突破200亿元。围绕特色抓住“魂”。充分挖掘红色文化、古城文化、非遗文化和民族文化等资源，推动文化与旅游深度融合。实施复兴江西会馆陈列展示、丙安红一军团展陈馆提档升级项目，启动赤水河“汉”文化陈列馆建设；建成四渡赤水纪念广场。打造“四渡赤水”“魅力赤水”精品演艺项目，持续办好多彩贵州自行车爬坡赛、奥跑中国等品牌赛事，着力引进高端体验运动项目，举办2场以上具有影响力的文艺展演或大型赛事。突出重点抓好“头”。深入推进“创A工程”，确保赤水市丹霞旅游区国家5A级旅游景区创建成功，建成中国侏罗纪公园、丙安古镇4A级旅游景区和黔北四季花香、转石奇观等7个3A级旅游景区。侯卫东官场笔记提升服务抓牢“心”。按照“企业集中、产业集群、功能集聚”的思路，打造集餐饮购物、文化展示为一体的旅游产业集聚区。以“旅游服务质量提升年”为抓手，持续举办导游大赛、评选旅游行业“十佳”等系列活动，积极开展“文明景区”“满意旅游企业”等创建活动，强化旅游市场整治，持续实行旅游商品明码标价，巩固全国旅游标准化建设试点城市创建成果。新增接待床位6000张以上。打造集群抓实“面”。加快建设长江半岛文化产业园、庙沱半岛湿地公园，启动长江半岛酒店（二期）工程，高品质打造文化旅游集聚区；加快发展康养产业，完成康养产业园区（一期）工程建设，力争康养医疗中心投入运营；持续完善天鹅堡、天岛湖康养旅游度假区配套功能，加快开发旺隆温泉，着力打造康体养生集聚区；启动建设旅游观光车，升级改造张家湾旅游小镇、四洞沟夜游等项目，高标准打造大同古镇、复兴古镇。强化与美国保尔森基金会等组织的合作，加快东部旅游资源开发利用，开创全域旅游新格局。做优金融服务业。充分发挥银行融资主渠道作用，确保70%以上信贷资金支持实体经济发展。充分发挥财政资金的放大效应，争取扶贫产业子基金10亿元以上，组建基础设施建设产业基金8亿元以上；筹集中小企业续贷过桥资金2000万元以上，帮助中小企业解决资金周转难题；整合第三产业发展专项资金2000万元以上，撬动第三产业发展。做大做强农村社员股金服务部，力争融资1亿元以上。鼓励企业上市融资，培育“新三板”“四板”挂牌企业6家以上。实现赤水市农商行挂牌开业，确保农村金融信用市创建成功。做实商贸物流业。完成《赤水市城乡商业网点规划》，有序推进茵特拉根、黔北明珠文化城、玫瑰天街等城市商业中心建设，打造贵福金街、红军大道等特色美食街，建成农商旅互联综合体（竹博城），启动金钗石斛交易中心建设。完善物流业配套，建成高新产业（园）物流园，合理布局东部片区物流中转中心和乡镇物流配送点，实现物流配送站点全覆盖。加快发展电子商务，完善电商运营中心，建设线下特色产品购物集聚点，建成国家级电子商务进农村综合示范县。做大信息技术服务业。启动智慧城市建设，加快实施信号网络、宽带乡村、无线免费WiFi覆盖工程，新建4G基站50个，消除城乡通讯网络信号盲区。建成大数据中心和政府“聚通用”数据共享交换平台。支持电子生产企业研发新产品，培育3个以上大数据关联项目（企业），推动大数据产业集群发展。 （四）坚定不移推进农业现代化，提高农业综合产能深入实施农业“十百千万”工程，打造农业全产业链发展体系，推进农业产业“接二连三”，扩大绿色农产品有效供给。大力培育主导产业。扶持壮大产业龙头，确保四大主导产业分别培育1家以上全产业链龙头企业。推广“龙头企业+村集体（专业合作社）+农户+基地”等产业发展模式，新增金钗石斛基地8000亩以上，全力推进30万亩竹基地流转，新培育丰产竹林10万亩以上，出栏以乌骨鸡为主的家禽1000万羽以上，新增山地生态水产养殖5000亩以上。大力完善要素保障。建成牛儿洞水库并下闸蓄水，完成金龙水库供水配套管网工程，开工建设旺隆水库；建设“四好农村路”[30]，完成仁切路、复篾路改造提升前期工作，实施华德路硬化、S208官渡集镇过境线改造，建成1000公里生命防护工程；完善农业产品冷链物流体系，建成1万吨库容的冷链物流园；实施土地整治项目17个，新增耕地占补平衡指标800亩。大力实施品牌营销。巩固“三区同创”成果，推进国家有机产品认证示范创建，加大农产品“三品一标”[31]认证力度，新增无公害绿色农产品、绿色食品、有机食品认证9个。加快农产品质量品牌开发，推进国家农产品质量安全县建设，拓展国内外农产品市场，推动赤水绿色农产品“泉涌”发展。 （五）坚定不移统筹城乡一体化发展，建设靓丽宜居赤水坚持城镇化带动战略不动摇，以城乡融合发展实施乡村振兴战略，加快建设山水相连、宜居宜业宜游的生态城市和“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美丽乡村。完善城乡规划体系。启动“城市双修”专项规划，完成《赤水市中心城区控规》《赤水市海绵城市规划》《赤水市长寿经济发展规划》《赤水市沟域经济发展规划》和《赤水市城乡发展定位研究》编制，形成“特色鲜明、多样统 一、和而不同”的规划体系，实现多规融合。科学统筹城镇建设。严格执行城市规划，优化城市生产、生活、生态空间布局，坚持“老城做减法、新城做加法”，建成大同至复兴快速环线，稳步推进河滨路建筑风貌整治、复兴古镇保护性修缮等18个“城市双修”项目。加快实施老教育局片区、文昌宫片区、人民南北路和复兴镇、长期镇等棚户区改造。建成石沓沓特色文化商业街区。启动丹霞阳光小镇（二期）、科洋凤凰城等项目建设，完成地下综合管廊（一期）、华融公馆（三期）等项目建设，建成2.5万平方米果蔬专业批发市场。打造复兴、旺隆特色示范小城镇，实现城镇功能形象和内涵品质同步提升。细致精致管理城市。以申报创建全国文明城市为抓手，推进城市精细化管理由主城区向全域拓展、由主次干道向背街小巷延伸。提档升级公共卫生、园林绿化、环卫等设施，完成河滨中路、河滨东路、大同大道“三化”提升工程。新增物业管理示范小区10个以上。组建综合行政执法局，扎实开展“两违”专项治理，加大占道经营、车辆违章等整治力度，全面提升城市文明水平。强力推动乡村振兴。编制完成《县域乡村建设规划》《乡村土地利用规划》和53个行政村村庄规划，严格农村建房风貌和用地管控，推动农村产业集约发展。实施农村人居环境改造项目点93个，不断巩固农危改、“三改”成果。落实基层组织减负固本行动，突出村（社区）自治主责，加快村（社区）去行政化步伐，推动能人治村向依法治村转变，大力发展村集体经济，力争村集体经济积累20万元以上的村达80%；强化利益联结，农村居民人均可支配收入达12000元以上，加快实现“农业强、农村美、农民富”，在遵义市首批5个乡村振兴建设示范县（市）中走前列、做示范。 （六）坚定不移深化改革开放，释放区域发展活力始终坚持以改革促开放，以开放促开发，推进区内区外协调发展，开辟经济社会发展新空间。深化重点领域改革。持续推进教育领域和医药卫生体制综合改革，加快“放管服”和户籍制度改革，开征环境保护税。持续深化农村综合改革，积极推进农村“三权”分置[32]、林业“三变”、供销综合改革，加快恢复供销系统基层社，实施专业合作社实体化、市场化，建立法人治理结构，实施“村社合一”试点。推动区域联动发展。大力实施“走出去、引进来”双向开放，快速推进泸州经赤水至遵义高铁项目前期工作，启动建设赤水通用机场、渝赤叙高速公路，加快融入成渝经济圈；以上海普陀区对口帮扶为切入点，积极融入长江经济带，新培育市属外贸企业2家，形成多层次、多领域的开放合作格局。围绕“三个百亿级产业”，精心包装一批引领性项目，加快项目落地，实现省外到位资金220亿元以上。实施大众创业万众创新。强化创业培训，激发创业活力，新增以非公经济为主的市场主体5200个以上，城镇新增就业9000人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。发挥竹、金钗石斛院士工作站作用，将研究成果运用到全产业链发展中。鼓励企业自主创新，申请发明专利85件以上。加大高层次、紧缺人才引进力度，确保人才综合发展指数达70%以上。 （七）坚定不移改善和保障民生，不断提升人民群众福祉始终把保障改善民生放在首位，努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上取得新突破，让改革发展成果更多、更广泛惠及人民群众。优先发展教育事业。扩大学前教育，完成实验幼儿园改扩建和复兴幼儿园迁建。推动义务教育优质均衡发展，促进教育公平。启动赤水三中省级三类示范性高中申报工作；加快发展现代职业教育，拓展产教融合、校企融合。强化教师队伍建设，加强教育工作内涵式发展，提升教育教学质量。加快发展卫生计生事业。实施基层医疗卫生服务能力“三年提升计划”，有序扩大医共体合作范围。确保市人民医院创建三级医院通过评估验收。强化公共卫生服务管理，实施全国妇幼健康优质服务示范工程，确保全国计生基层群众自治示范县通过评估验收。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果，有序推进卫生乡镇创建工作。加速发展社会保障事业。大力推进养老服务产业发展，加快建立满足多层次服务需求的养老体系，将葫市镇敬老院打造为省级示范敬老院，大同镇和两河口镇敬老院实现公建民营。持续完善“五重医疗保障”制度，城乡基本养老、基本医疗参保率稳定在99%以上。办好十件民生实事：（1）开工建设丙安水库，实施中心城区和14个乡镇集镇供水巩固提升工程。（2）硬化“组组通”公路1000公里。（3）实施棚户区改造3900户以上。（4）启动赤水一中（一期）改扩建工程，完成赤水一小、赤水二小改扩建工程。（5）完成6所卫生院（社区卫生服务中心）标准化建设。（6）完成生态文化体育公园体育场馆主体工程。（7）完成90%以上行政村污水、垃圾处理设施建设。（8）新（改）建星级旅游公厕12座；新增城区停车位1500个以上。（9）实施“六项工程”[33]，提升特殊人群服务管理实效。（10）完成政务服务大厅搬迁，所有行政审批事项全部进驻。 （八）坚定不移狠抓作风转变，提升政府服务效能坚持以人民为中心，扎实开展“不忘初心·牢记使命”主题教育，建设为人民服务、让人民满意的政府。始终坚持党的领导。全面增强“四个意识”，深学笃用党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，全力推动中央、省、遵义市和赤水市委的各项决策部署落地落实。始终坚持依法行政。开展“七五”普法工作，健全政府法律顾问制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督。加大行政决策、执行、管理、服务、结果公开力度，加强政务服务平台建设，创建国家级政务服务标准化试点。夯实社会治理基层基础，巩固“平安赤水”创建成果。规范管理社会事务，加强信用体系建设，依法打击老赖、碰瓷等行为，维护社会公平正义。始终坚持勤勉履职。大兴调查研究之风、真抓实干之风、勤俭节约之风，把全部精力用在做强长板、补齐短板上，把每项工作都抓到关键处，把每件实事都办到群众心坎上。始终坚持清正廉洁。认真落实党风廉政建设责任制，加大审计监督和民生监督力度，立好“明规矩”、打破“潜规则”，严格管事、管人、管权、管钱。严格执行中央“八项规定”“六项禁令”，坚决防止“四风”反弹，用清廉政风带好清淳民风。各位代表，新时代的蓝图已然绘就，新征程的号角催人奋进！长风破浪会有时，直挂云帆济沧海！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，在中共赤水市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，拥抱新时代，践行新思想，实现新作为，为开创丹青赤水美丽新未来而努力奋斗！名词解释1．四个切实：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。五个一批：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。六个精准：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(即第一书记)精准、脱贫成效精准。2．一达标两不愁三保障：“一达标”指农村建档立卡贫困户家庭年人均可支配收入稳定超过当年全国扶贫标准；“两不愁”指不愁吃、不愁穿；“三保障”指义务教育、基本医疗和住房安全有保障。3．十必看：一看房、二看人、三看水、四看粮、五看衣被、六看田土、七看生产、八看环境、九看健康、十看精神状态。4．五必访：群众有反映有诉求的必访，受灾对象必访，大病家庭必访，有矛盾纠纷的必访，特别贫困的对象必访。5．六对照：指总体围绕“一达标两不愁三保障”稳定退出的要求，进一步对照确认对象的收入是否达标过线，吃穿是否真正做到不愁，饮水住房是否安全卫生，医疗教育保障是否落实，兜底保障是否可靠，退出后收入是否可持续。6．五员：护理员、护林员、保洁员、监督员、水管员。7．五重医疗保障：指以新农合基本医疗为主体，大病保险、医疗救助、扶贫保险和医疗扶助为补充的保障体系。8．“九不”增“九感”：坚持识贫不漏一人，增强群众的认同感；坚持帮扶不漏一方，增强扶贫的责任感；坚持政策不漏一项，增强群众的满意感；坚持产业不漏一家，增强群众的获得感；坚持基础不漏一处，增强群众的共享感；坚持住房不漏一宅，增强群众的安居感；坚持兜底不漏一个，增强群众的幸福感；坚持扶志不漏一员，增强群众的正义感；坚持退出不错一户，增强群众的认可感。9．危房整治“十不改”甄别标准：易地扶贫搬迁户、生态移民搬迁户、地质灾害搬迁后旧房未拆除的不改；已建新房旧房未拆除的不改；居住危旧房，但住户长期外出务工，有经济能力建房的不改；已购新房，旧房未拆除的不改；儿女都有工作有房，只有老人在农村居住危旧房的不改；已建新房，危旧房作为附属用房的不改；危旧房仅老人居住，其儿女都有安全住房的不改；出租屋是危旧房，房屋主人另有安全住房的不改；已签订拆迁协议或近两年纳入拆迁范围的危旧房不改；有经济能力建房或购房，农户自愿长期租住安全住房，老家危旧房未拆除的不改。10．双千工程：千企引进和千企改造。11．三块短板：园区路网、标准厂房、基础配套。12．三大难题：招商、融资、用工。13．三个百亿级产业：竹木加工、特色轻工、新医药大健康和电子信息与装备制造三个百亿级产业。14．三区同创：同步创建国家级出口食品农产品质量安全示范区、国家级生态原产地产品保护示范区、国家级有机产品示范区。15．农业“十百千万”：到2020年，形成10万亩金钗石斛基地、100万亩丰产竹林基地、年出栏1500万羽以乌骨鸡为主的家禽和3万亩生态水产。16．农村“三变”：资源变资产、资金变股金、农民变股东。17．林业“三变”：资源变资金、林区变车间、林农变工人。18．城市双修：生态修复、城市修补。19．环保“六个一律”：指建设项目未经环评审批及未按环评要求落实污染防治设施的一律停建、停产；对环保设施不正常运行、污染物超标排放、私设暗管等环境违法行为一律依法从重处罚；对直接向环境排放污染物的单位一律依法足额征收排污费；排污单位严重违法导致较大以上突发环境事件和造成严重后果且社会影响恶劣，负有监管职责的国家公职人员存在失职、渎职行为的，一律追究行政责任；涉及国有企业的，同时追究国有企业相关人员的行政责任；对污染饮用水水源，非法排放、倾倒、处置危险废物，非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康，私设暗管排放、倾倒、处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质等严重污染环境违法行为，构成犯罪的，一律移交司法机关追究刑事责任；对排污企业环境违法行为一律向社会公开，接受社会监督，并进入环保黑名单，记入贵州省企业诚信信息网信用信息数据库，对其进行失信惩戒。20．森林保护“六个严禁”：严禁盗伐滥伐林木、严禁掘根剥皮等毁林活动、严禁非法采集野生植物、严禁烧荒野炊等容易引发林区火灾行为、严禁擅自破坏植被从事采石采砂取土等活动、严禁擅自改变林地用途造成生态系统逆向演替。21．双随机一公开：在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开。22．双控：安全生产分级风险管控、隐患治理管控。23．双降：生产安全事故起数和死亡人数下降。24．四率一度：错评率、漏评率、错退率、返贫率、认可度。25．四个不摘：摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。四个只增不减：工作力度只增不减、工作投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力度只增不减。26．五统两分:“五统”即统一种苗、统一技术、统一收购、统一销售、统一分红；“两分”即分散种养、分户经营。27．五个三：指盘活承包地、山林地、宅基地“三块土地”；统筹就学、就业、就医“三大问题”；衔接低保、医保、养老保险“三类保障”；建设经营性公司、小型农场、公共服务站“三个场所”；探索集体经营、社区服务管理、群众动员组织“三个机制”。28．“双服务”：服务企业、服务项目。29．“545”思路:“5”指五个主攻方向，即“一游一养”“一食一药”“一镇一品”“一金一物”“一联一引”；“4”指四个平台，即城市综合服务集聚区、文化旅游集聚区、康体养生集聚区、沟域经济集聚区；“5”指五大目标，即到2020年，实现第三产业增加值达80亿元以上，税收收入突破10亿元，企业数量达3000户以上，第三产业从业人员占全社会从业人员比重达35%以上，第三产业在三次产业结构中占比达45%以上。30．四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。31．三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。32．农村“三权”分置：指将土地承包经营权分为承包权和经营权，实行所有权、承包权、经营权分置并行。33．六项工程：指严重不良行为未成年人专门教育“育新工程”、留守儿童困境儿童救助保护“雨露工程”、社区戒毒社区康复“阳光工程”、刑释解戒人员安置帮教“回归工程”、肇事肇祸等严重精神障碍患者救治救助和服务管理“安宁工程”、艾滋病防治“红丝带工程”。

  2025-07-15

• 【遵义招商】红花岗经开区集中签约多个项目助推区域产业协同发展

  遵义市红花岗经开区举行招商引资项目集中签约仪式，与多家企业达成合作协议，涵盖新材料、装备制造、物流供应链等领域。此次签约是红花岗经开区强化产业链精准招商、促进区域产业协作的重要成果，将进一步优化产业结构，推动经济高质量发展。 一、签约项目聚焦重点产业领域 此次集中签约项目包括广州蓝辉新材料公司新材料生产项目、贵州龙头马酒业集团白酒产业项目、贵州益芝康科技公司医药大健康项目、贵州航腾机电设备销售公司装备制造项目以及贵州首恒物流供应链管理公司物流项目。项目布局紧扣红花岗经开区“3+N”产业体系，重点围绕新能源汽车、装备制造、医药大健康等主导产业，同时补强物流配套短板，形成产业链协同发展格局。 二、精准招商服务区域发展战略 红花岗经开区立足遵义市建设黔川渝结合部中心城市的定位，以打造“三区三高地”为目标，持续优化招商引资策略。通过建立产业链招商图谱，重点对接粤港澳大湾区产业转移项目，引进广州蓝辉等具有技术优势的企业。在项目遴选上注重与现有产业的互补性，如航腾机电项目将提升本地装备制造配套能力，首恒物流项目将完善区域供应链体系。 三、政策创新优化营商环境 为保障项目落地见效，红花岗经开区推出一系列营商环境优化举措：设立项目审批绿色通道，实行“一企一策”精准服务；制定产业扶持政策，在用地保障、人才引进等方面给予支持；建立领导干部包保重点项目机制，协调解决企业建设运营中的问题。这些措施有效提升了政务服务效率，增强了企业投资信心。 四、产业集聚效应逐步显现 自实施产业大招商行动以来，红花岗经开区累计引进项目18个，形成新能源汽车、装备制造、医药健康等产业集群。其中装备制造领域已落地9个重点项目，物流产业吸引4家专业化企业入驻，医药大健康板块新增5个产业化项目。这些项目通过技术协同、资源共享，正逐步构建起上下游联动的产业生态。 此次集中签约标志着红花岗经开区在产业转型升级方面取得新突破。通过引进优质项目、完善产业链条、优化服务机制，区域产业协同发展能力持续增强，为遵义市建设黔川渝结合部中心城市提供了有力支撑。未来，红花岗经开区将继续深化产业链招商，推动更多高质量项目落地生根。

  2025-07-15

• 【遵义招商】遵义食品产业招商对接会成果丰硕 现场签约项目12个总投资近50亿

  为深入贯彻落实东西部协作战略部署，遵义市与贵州省投资促进局在广州成功举办食品产业招商对接会，现场签约项目12个，总投资额达49.45亿元。此次招商引资活动充分展示了遵义市白酒、辣椒、茶叶等特色产业优势，吸引了众多企业参与投资合作，为推动区域经济高质量发展注入新动能。 一、深化东西协作推动产业合作升级 本次招商对接会是落实广东与贵州两省产业合作对接会精神的具体实践。遵义市依托得天独厚的资源禀赋，重点推介了白酒、辣椒、茶叶三大主导产业。仁怀市、新蒲新区、湄潭县分别就各自主导产业进行专题推介，系统展示了从原料种植到精深加工的完整产业链条。与会企业代表高度评价遵义市优越的自然条件和完善的产业基础，认为当地特色农产品开发潜力巨大。 二、重点产业项目签约成效显著 活动现场达成30个合作项目意向，总金额93.43亿元。其中现场签约的12个项目涵盖多个领域：辣椒产业方面包括种植基地建设和深加工项目；食用菌产业重点发展黑木耳标准化种植；养殖业涉及生态畜牧全产业链；白酒产业包含生产销售一体化项目；食品加工领域涵盖特色食品研发生产；物流配送项目将完善冷链仓储设施。这些项目将有力促进遵义市农业产业化水平提升。 三、营商环境优化增强投资吸引力 遵义市近年来持续改善投资环境，出台系列优惠政策支持食品产业发展。当地建立了项目落地全程服务机制，在用地保障、行政审批、金融支持等方面提供便利条件。完善的产业配套和高效的政务服务获得投资者认可，多家企业表示将加快项目落地进程。此次签约项目预计可带动就业超2000人，促进农民增收和乡村振兴。 四、特色产业发展前景广阔 遵义市作为贵州省重要的农产品生产基地，拥有茅台酒、遵义辣椒、湄潭翠芽等知名品牌。当地依托生态优势，重点打造世界级白酒产业集群和全国优质绿色食品工业基地。随着粤港澳大湾区市场需求持续增长，遵义特色农产品市场空间将进一步扩大。此次招商活动为当地食品产业转型升级提供了新机遇，将推动更多优质农产品进入东部市场。

  2025-07-15

• 【播州区招商】播州区聚力四大主导产业构建高质量发展新格局

  贵州省遵义市播州区以招商引资为抓手，紧扣高质量转型发展主线，通过优化产业布局、强化产业链条、推动技术创新，重点培育铝及铝加工、酒及酒配套、电及电循环和食品加工四大主导产业，构建起高效清洁低碳循环的工业体系。这一系列举措显著提升了区域实体经济竞争力，为地方经济高质量发展注入强劲动能。 一、铝及铝加工产业全链条发展成效显著 依托丰富的铝土矿资源，播州区引进中铝集团等龙头企业，建成“铝土矿—氧化铝—电解铝—铝制品”完整产业链。通过技术改造和设备升级，区内电解铝产能利用率提升至行业领先水平，铝型材、铝板带等下游产品附加值持续提高。播州区铝产业园已集聚正合铝业、恒佳铝业等配套企业，形成年产值超百亿元的产业集群，成为黔北地区重要的铝工业基地。 二、酒及酒配套产业实现特色化集群发展 围绕遵义市白酒产业核心区定位，播州区重点发展酱香型白酒生产及包装配套产业。通过建设标准化厂房、完善基础设施，吸引数十家酒类包装企业入驻，形成从瓶盖、玻璃瓶到纸箱的全套供应链体系。当地酒企通过技改扩能，原酒产能同比增长两成以上，配套产业本地化率突破七成，有效降低企业物流成本，提升整体竞争力。 三、电及电循环产业绿色转型步伐加快 播州区统筹水火电资源，构建“发电—输电—用电—回收”循环体系。实施煤电联营改造项目，单位发电煤耗下降明显；建成投运废铝回收再利用生产线，年处理能力达数万吨；推动铁合金企业余热发电技术改造，能源综合利用率提升显著。区内电网结构持续优化，为工业企业提供稳定低碳能源保障。 四、食品加工业规模化品牌化双提升 立足黔北农产品资源优势，播州区重点培育辣椒、粮油、肉类深加工企业。通过建设标准化生产基地、引进自动化生产线，形成“种植—加工—销售”一体化模式。多家企业获省级农业龙头企业认定，开发出系列特色休闲食品，部分产品通过跨境电商渠道出口东南亚市场。食品工业产值在全区工业占比稳步提升。 播州区通过建立重点产业链“链长制”，实施“一链一策”精准招商，四大主导产业呈现协同发展态势。高新技术企业研发投入持续增加，在铝加工节能技术、酒糟综合利用等领域取得专利突破。工业园区污水处理、固废处置等环保设施全面建成，万元GDP能耗指标优于全省平均水平。这种产业生态化、生态产业化的发展路径，为资源型地区转型升级提供了实践样本。

  2025-07-15

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